Большая часть республиканцев в Конгрессе США понимает необходимость принять помощь Украине, хотя Конгресс уже несколько недель не может согласовать все споры для того, чтобы согласовать пакет поддержки, запрос на который поступил от американского президента Джо Байдена.
Журналисты Голоса Америки пообщались с американскими законодателями из обеих партий, чтобы выяснить настроения в парламенте Соединенных Штатов.
Так, в среду в Сенате Конгресса вновь не смогли принять законопроект из-за действий республиканцев, которые проголосовали против.
Основная причина такой медленной деятельности американских законодателей заключается в споре между республиканцами и демократами.
Республиканская партия хочет включить положение о защите южных границ США в законопроект о помощи для Украины, когда же Демократическая партия США выступает против предложений республиканцев изменить правила предоставления убежища на границе США и утверждают, что запрос Белого дома должен рассматриваться вместе как часть более широкой стратегии национальной безопасности.
Запрос Байдена о помощи Украине является частью большего дополнительного запроса на сумму $106 млрд, который включает военную помощь Израилю и индийско-тихоокеанским партнерам, а также меры, которые предлагает Демократическая партия по финансированию безопасности границ.
Что думают в Конгрессе?
По мнению конгрессмена-демократа из Пенсильвании Брендана Бойла есть опасения относительно того, сможет ли Конгресс вообще принять законопроект, который содержит помощь для Украины.
Зато сенатор-республиканец Джим Риш, высокопоставленный член Комитета Сената США по международным отношениям, убежден, что помощь Украине поступит, но администрация должна серьезнее отнестись к проблеме южной границы США, с которой республиканцы связывают голосование о помощи Украине.
Как отмечают аналитики, значительная часть членов Конгресса от Республиканской партии понимает необходимость дальше поддерживать Украину, но боится, что голосование за законопроект, который содержит помощь Украине, будет стоить им поражения на внутрипартийных выборах.
Брендан Бойл говорит, что в Палате представителей, где по его подсчетам, две трети поддерживают помощь Украине, спикер Палаты Майк Джонсон может не вынести соответствующий законопроект на голосование.
— Если вы спикер-республиканец, вы, разумеется, будете очень обеспокоены тем, что если вы вынесете на рассмотрение законопроект, который предусматривает любую помощь Украине, это может быть использовано против вас как часть внутреннего переворота, что мы видели в последние пару месяцев, — сказал Бойл во время дискуссии на Аспенском форуме по безопасности в Вашингтоне в четверг, 7 декабря.
Отвечая на вопрос ведущей форума о том, какую роль в поддержке Украины в Вашингтоне играют победы украинцев на поле боя, Бойл ответил, что речь идет не о поле боя, а о партийной борьбе.
— Я думаю, что те из нас, кто абсолютно предан этому, мы будем преданы, независимо от того, что происходит на полях сражений, независимо от того, были ли выполнены задачи контрнаступления или нет. Относительно поддержки республиканцев — это не о том, что происходит на поле боя. Это о том, что происходит внутри партии, — убежден Бойл.
Какие настроения среди республиканцев?
По мнению Бойла, в Республиканской партии есть три течения. Первое, которое составляет чуть больше половины, — те, кто привержены традиционным принципам активной внешней политики Республиканской партии и не боятся высказывать свою позицию.
— Митч Макконнелл является прекрасным примером этой традиционной Республиканской внешней политики от Эйзенхауэра до Рейгана и обоих Бушей — национальной обороны Америки с мышцами, которая гордится быть в НАТО, гордится трансатлантическим альянсом, которая противостояла сначала советской, а теперь — российской агрессии, — говорит Бойл.
С другой стороны — изоляционисты, такие как Марджори Тейлор Грин, которые активно выступают против поддержки Украины. И хотя таких абсолютное меньшинство, говорит Бойл, их больше всего слышно и их влияние растет.
Третьей группой, в которую, по мнению Бойла, входит спикер Палаты представителей Майк Джонсон, являются те республиканцы, которые разделяют те же принципы, что и первая группа, но боятся, что поддержка Украины может стоить им поражения на следующих внутрипартийных выборах.
— В частности, один республиканец в Палате представителей рассказал мне о довольно болезненной встрече с избирателями, — а он в очень республиканском округе — во время которой его все время критиковали за поддержку Украины, — привел пример Бойл.
Именно от решения представителей этой группы, говорит он, зависит дальнейшая поддержка Украины.
По мнению Брендана Бойла, на отношение избирателей-республиканцев к Украине в меньшей степени влияют изоляционистские настроения, которые всегда так или иначе присутствуют в американском обществе, а в большей — антиукраинские заявления 45-го президента США Дональда Трампа, ведущего Такера Карлсона и других.
— Самый большой вызов сегодня заключается в том, что бывший президент Дональд Трамп и некоторые правые СМИ в США оказывают давление на республиканцев в Конгрессе, чтобы они голосовали против финансирования Украины. Вот от чего самая большая задержка, — сказал Бойл в интервью Голосу Америки после дискуссии.
В свою очередь относительно Такера Карлсона он говорит, что он лишь один из тех, кто оказывает давление.
— Есть и другие на Fox News и подобных СМИ, которые оказывают сильное давление на республиканцев в Конгрессе. И те боятся проиграть следующие внутрипартийные выборы из-за этих громких голосов правых, которые откровенно агитируют против Украины, — отмечает Бойл.
По его словам, визиты как украинских чиновников и депутатов, так и лидеров других государств с целью поддержки Украины, таких как Дэвид Кэмерон не вредят, но и мало влияют на эту ситуацию.
— Любой за пределами США мало что может сделать, чтобы убедить моих коллег поступить правильно. Думаю, что с этим вызовом члены Конгресса только сами могут справиться, — сказал Бойл.
Сенатор-республиканец Джим Риш, высокопоставленный член Комитета Сената США по международным отношениям, который последовательно поддерживал Украину, как и остальные республиканцы в Сенате, проголосовал против начала рассмотрения законопроекта, который будет содержать поддержку Украины.
Он объясняет это тем, что республиканцы таким образом пытаются доказать серьезность своих намерений по безопасности южной границы.
— Это было голосование четко по партийной линии по пакету национальной безопасности, который мы должны принять. Мы это примем. Нам нужно было убедить наших коллег из другой партии, что мы настроены очень серьезно. Мы, республиканцы, очень серьезно относимся к закрытию нашей южной границы. У нас около 10 тыс. нелегалов в день пересекают границу Соединенных Штатов, и нам нужно защищать нашу границу, в первую очередь, — ответил Риш на вопрос журналистов.
Объясняя привязку помощи Украине, потребность в которой является насущной и критически важной, к вопросам, касающимся пересечения границы, рассмотрение которых может затянуться на недели и месяцы, Риш сказал, что не думает, что это затянет процесс принятия решений.
— Недели и месяцы, о которых вы говорите, — позади, а не перед нами. Мы говорим об этом не только неделями и месяцами, но и годами, и пришло время отнестись к этому серьезно, — сказал он.
Понимают ли в США последствия такой политики?
Заместитель советника по национальной безопасности США Джон Файнер, который также принимал участие в Аспенском форуме по безопасности, отметил, что президент Джо Байден открыт к переговорам по вопросам границы и внес предложения о привлечении дополнительных ресурсов для границы, но глава Белого дома не поддастся “ультиматумам радикально настроенной части” Республиканской партии.
Конгрессмен Бойл считает, что если США откажутся от поддержки Украины, то они подорвут этим и поддержку Киева союзниками по НАТО.
— Думаю, последствия даже трудно представить. Я действительно верю, что если Владимир Путин сможет добиться успеха в Украине, он засчитает себе победу и пойдет дальше. Он уже вмешивается в демократии многих стран НАТО, — сказал он во время выступления.
Вместе с тем, сказал конгрессмен, не стоит впадать в отчаяние. По его опыту тяжелых переговоров в Конгрессе, когда казалось успеха уже невозможно достичь, происходил прорыв.