Администрация президента США Джо Байдена поддерживает законопроект, который позволит ей арестовать часть из 300 миллиардов долларов замороженных российских активов, чтобы передать их Украине.
Об этом сообщает Bloomberg.
Администрация “в принципе” одобряет законопроект, который позволит ей конфисковать эти средства, согласно ноябрьской записке Совета национальной безопасности в Сенатский комитет по иностранным делам.
— Законопроект предоставит исполнительной власти полномочия, необходимые для конфискации российских суверенных активов в пользу Украины, — говорится в меморандуме Совета нацбезопасности — одном из трех таких сообщений, с которыми ознакомилось агентство Bloomberg.
Указано, Байден поддержал такой шаг на фоне того, что республиканцы в Конгрессе заблокировали более 60 миллиардов долларов финансирования для Украины — частично из-за опасений, что Вашингтон несет слишком большое финансовое бремя.
Белый дом пытается уравновесить это беспокойством тем, что такой шаг может повредить репутации финансовой системы США и спровоцировать бегство от доллара.
Администрация также хочет согласовать этот шаг с союзниками по G7, особенно в Европе, где хранится около 200 миллиардов долларов замороженных российских активов и где поддержка ареста, особенно в одностороннем порядке, была прохладной.
По словам высокопоставленного представителя администрации, Совет национальной безопасности поддерживает эту меру как часть ряда инструментов, которые США рассматривают для того, чтобы заставить Россию заплатить за ущерб, нанесенный войной. По оценкам Всемирного банка, восстановление Украины может стоить около 411 миллиардов долларов.
Ожидается, что эта тема будет затронута на встрече лидеров G7 в годовщину вторжения России в Украину в следующем месяце, сообщил Bloomberg источник, пожелавший остаться неизвестным.
Чиновники Конгресса видят возможность того, что к этому мероприятию могут прибегнуть как к части дополнительного пакета расходов для Украины. Для этого лидеры комитетов и палат должны будут подписать его включение.
Идея использования собственных средств России для финансирования восстановления Украины рассматривается как способ усилить поддержку войны со стороны США, поскольку некоторые республиканцы выступают против продолжения финансирования. Спикер Палаты представителей Майк Джонсон поддержал эту идею в интервью New York Post, назвав ее “чрезвычайно ответственным делом для нас”.
В то же время демократы и республиканцы в комитете расходятся во мнениях относительно двух ключевых частей законопроекта, поскольку требует от Байдена координировать свои действия со странами G7 по аресту активов, но не требует их одобрения, что, по мнению некоторых, может дать США возможность действовать в одностороннем порядке.
Он также содержит формулировки, призванные помешать России обжаловать арест в американских судах, что может быть потенциально уязвимым с точки зрения соответствия Конституции.
Согласно меморандумам, с которыми ознакомился Bloomberg, Белый дом сначала неоднозначно относился к внесению требования об одобрении со стороны G7, но впоследствии подчеркнул необходимость действовать совместно с союзниками.
— Такое требование повысит вероятность того, что Европа, где расположено подавляющее большинство активов, будет готова пойти на этот шаг, учитывая их опасения, что принятие таких мер в контексте РФ может повысить вероятность того, что мы будем арестовывать активы в других случаях, когда правовое и политическое обоснование является менее сильным, — говорится в одном из документов.
Это также уменьшает риск того, что этот шаг подорвет веру в Соединенные Штаты как страну для иностранных инвестиций.
Ранее министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба заявил, что замороженных российских активов хватит, чтобы удовлетворить более 80% запроса Украины на восстановление.
