Об этом сказано в проекте закона об усовершенствовании действующей системы гарантирования вкладов физических лиц и процедуры вывода банков с рынка (№5256), авторами которого стали депутаты от фракции Радикальной партии Олега Ляшко, «Блок Петра Порошенко» и «Народный Фронт».
Законопроект разработан в рамках реализации Стратегии развития банковской системы до 2020 года, которая была одобрена профильным парламентским комитетом в конце мая.
По словам одного из соавторов законопроекта и председателя комитета Верховной Рады Украины по вопросам финансовой политики и банковской деятельности Сергея Рыбалка, цель документа — сделать систему гарантирования вкладов более справедливой, направленной на уменьшение рисков следующего банковского кризиса.
— Мы должны вернуть доверие к банковской системе. Приоритет в деятельности НБУ и Фонда гарантирования вкладов должен заключаться в помощи банкам встать на ноги, и только когда это абсолютно невозможно, только тогда выводить их с рынка в качестве исключения, — сказал Сергей Рыбалка.
Предложение законопроекта повысить предельный уровень возмещения вкладов физическим лицам до 400 тыс. грн. Сергей Рыбалка назвал умеренным и справедливым решением, учитывая многократное падение курса гривны.
Также предлагается установить регулярные взносы банков в Фонд гарантирования — в зависимости от степени риска деятельности банка. По словам председателя профильного парламентского комитета, эта модель будет стимулировать банки к менее рискованным операциям.
Читайте: Падение гривны: банкиры назвали причину
Среди предложений документа – изменение очередности выплат при ликвидации банка.
— Первые три очереди — без изменений, включая гарантированные всем физическим лицам суммы. В четвертую — предлагаем выплачивать вклады физических лиц, превышающих гарантированный лимит, а также — деньги предприятий. А требования Фонда гарантирования — в пятую очередь, Национального банка — в шестую. В результате НБУ должен быть более заинтересованным не дать разворовать активы банка, а Фонд гарантирования — продать их за как можно большую цену. Сейчас очевиден конфликт интересов: Фонд имеет всю информацию о банке и его активах, и сам их продает. Что будет с вкладчиками свыше гарантированной суммы, его не волнует. Это создает огромное поле для злоупотреблений, — рассказал соавтор законопроекта Сергей Рыбалка.
Он подчеркнул, что важная задача — повысить прозрачность и публичность работы Национального банка и Фонда гарантирования вкладов.
— Общественность должна знать, почему банк стал неплатежеспособным, и что делал НБУ, чтобы этого не допустить. Существенно расширяем перечень информации для обязательного обнародования и устанавливаем ответственность за это должностных лиц Фонда. Информация о таких банках должна терять статус банковской тайны и публиковаться полностью. Чтобы все видели, проведенные банком операции, включая действия связанных лиц, поданную в НБУ отчетность, и все действия Нацбанка в течение года, — сказал Сергей Рыбалка.
По его словам, если владельцы банка вывели средства, они должны платить вкладчикам за счет собственного имущества — предусмотрена обязанность Фонда гарантирования обратиться с такими требованиями к связанным с банком лицам.
Напомним, что гарантированная сумма возмещения вкладов была увеличена до 200 тыс. грн.