Украина нанесла не менее 20 ударов беспилотниками по нефтебазам и нефтеперерабатывающим заводам России с целью прекратить поставки топлива российским военным и сократить доходы от экспорта, которые Кремль использует для финансирования своих военных действий.
Это привело к тому, что к концу марта было уничтожено около 14% нефтеперерабатывающих мощностей РФ и вынудило Кремль ввести шестимесячный запрет на экспорт бензина, а потом и вовсе заставило одну из крупнейших в мире стран-производителей нефти этот бензин импортировать.
Как пишет Foreign Affairs, это демонстрирует, что украинские удары БпЛА по российским НПЗ являются более эффективными, нежели западные санкции.
Удары Украины эффективнее санкций
Несмотря на эффективность ударов, администрация президента США раскритиковала эти нападения. Так, в феврале вице-президент Камала Харрис призвала президента Украины Владимира Зеленского воздержаться от атак на российские нефтеперерабатывающие заводы, опасаясь, что удары приведут к росту мировых цен на нефть.
Уже в середине апреля министр обороны США Ллойд Остин предупредил сенатский комитет по вооруженным силам, что “атаки могут иметь последствия для мировой энергетической ситуации”. Вместо того чтобы наносить удары по нефтяной инфраструктуре, сказал Остин комитету, “Украине лучше нанести удары по тактическим и оперативным целям, которые могут непосредственно повлиять на текущую борьбу”.
Впрочем, как пишет Foreign Affairs, критика Вашингтона неуместна.
— Удары по нефтеперерабатывающим заводам не окажут того влияния на мировые энергетические рынки, которого опасаются американские чиновники. Эти удары снижают способность России превращать свою нефть в пригодные для использования продукты; они не влияют на объем нефти, которую она может добывать или экспортировать, — пишет издание.
На самом деле, говорится в материале, при сокращении внутренних перерабатывающих мощностей “Россия будет вынуждена экспортировать больше, а не меньше сырой нефти, что приведет к снижению мировых цен, а не к их росту“.
На сегодня российские компании уже начали продавать больше нерафинированной нефти за рубеж. Пока Украина ограничивается российскими нефтеперерабатывающими заводами, атаки вряд ли приведут к повышению цен на нефть для западных потребителей, пишет Foreign Affairs.
— Однако они могут причинить боль внутри России, где цены на нефтепродукты, такие как бензин и дизельное топливо, начали резко расти. Удары достигают тех самых целей, которые западные партнеры Украины ставили перед собой, но в основном не достигли с помощью санкций и ограничения цен на российскую нефть, — пишет издание.
Таким образом Украина смогла ослабить финансовые и материально-технические возможности России для ведения войны, ограничив при этом более масштабный ущерб для мировой экономики.
— Киев должен побеждать там, где может, и кампания по уничтожению российских нефтеперерабатывающих мощностей приносит Украине выгоду при ограниченном риске, — говорится в материале.
Фото: Цаплієнко
Уязвимости нефтяной отрасли РФ
До сих пор Украина концентрировала свои атаки на российских нефтеперерабатывающих заводах, а не на нефтяных месторождениях или инфраструктуре экспорта сырой нефти.
Это различие, подчеркивает Foreign Affairs, очень важно.
Издание объясняет, что после того как нефть добывается из скважины, она транспортируется по трубопроводам и другим объектам инфраструктуры на нефтеперерабатывающие заводы, где перерабатывается в продукцию, предназначенную для продажи конечным потребителям.
Так, в 2023 году Россия добывала примерно 10,1 млн баррелей нефти в день. Из них около 50 % экспортировалось на нефтеперерабатывающие заводы за рубежом, а остальные 50 % перерабатывались внутри страны, в результате чего получались такие продукты, как бензин, дизельное и авиационное топливо, а также химическое сырье. Половина этих продуктов переработки потреблялась внутри страны, а значительная часть шла на топливо для российской военной машины.
Россия также продает нефтепродукты за рубеж — в 2023 году на ее долю приходилось около десяти процентов мирового морского экспорта, но большинство западных стран уже прекратили импорт переработанного российского топлива. Основными пунктами назначения российских нефтепродуктов являются Турция, Китай и Бразилия, хотя Россия также продавала топливо Северной Корее в нарушение санкций ООН в обмен на боеприпасы.
— Украинские удары нанесли значительный удар по российским нефтеперерабатывающим мощностям, выведя из строя до 900 тыс. баррелей в день. Ремонт будет медленным и дорогостоящим, отчасти потому, что нефтеперерабатывающие установки, в которых нефть перегоняется на составные части, представляют собой огромное и сложное оборудование, на проектирование и строительство которого уходят годы, а отчасти потому, что западные санкции препятствуют доступу российских компаний к специализированным компонентам, — пишет Foreign Affairs.
Эксперты отмечают, что сегодня возможности России по хранению нефти ограничены. Поэтому при разрушении или повреждении нефтеперерабатывающего завода добытую нефть нельзя просто складировать для последующего использования.
— В результате у российских производителей остается всего два варианта: увеличить экспорт сырой нефти или закрыть скважины и сократить добычу, — пишет издание.
Оба варианта болезненны для России, но увеличение экспорта менее болезненно, чем сокращение добычи.
Сегодня Россия может продавать свою нефть только избранным странам, включая Китай, Индию и Турцию, чьи предприятия оборудованы для использования конкретных сортов нефти, добываемых в России. Таким образом, у этих стран есть рычаги давления на Россию, чтобы покупать нефть по ценам ниже рыночных. Однако после переработки нефти конечные продукты могут продаваться на международном рынке, а значит, Россия должна платить рыночную цену, чтобы удовлетворить свои внутренние и военные потребности в топливе.
— Если Россия решит закрыть скважины вместо того, чтобы увеличить экспорт, мировые цены на нефть действительно вырастут, чего администрация Байдена стремится избежать. Но тогда Россия столкнется с еще более резким ростом стоимости нефтепродуктов, только с меньшими экспортными доходами, чтобы смягчить удар. Поэтому неудивительно, что первый заместитель министра энергетики России Павел Сорокин в марте предположил, что Москва выберет первый вариант и будет направлять больше сырой нефти на экспорт, — пишет Foreign Affairs.
Удары Украины работают
Как добавляет издание, кампания Украины по ослаблению российской нефтяной отрасли работает.
— Она причиняет боль российским энергетическим рынкам и оказывает именно то давление на Москву, для которого был разработан режим санкций, возглавляемый США, но который не имел большого успеха в обеспечении, — подчеркивают аналитики.
Как отмечает Foreign Affairs, сегодня украинские удары по российским НПЗ делают то, чего не сделал режим санкций. При этом не ставя под угрозу мировые поставки энергоносителей и не повышая цены, эти удары сокращают доходы России и снижают ее способность превращать сырую нефть в топливо, необходимое для работы танков и самолетов.
— Пока украинские войска избегают ударов по нефтепроводам и крупным терминалам по экспорту сырой нефти, они могут поддерживать этот баланс, — пишет издание.
Впрочем, есть и риски в такой стратегии, считают аналитики.
— Украинские беспилотники, как правило, наносят удары по целям в ночное время, что приводит к незначительным жертвам среди гражданского населения, если таковые вообще имеются. До тех пор, пока Украина будет взвешивать потенциальный ущерб для некомбатантов каждый раз, когда она одобряет удар, она будет оставаться на правильной стороне международного права, — пишет Foreign Affairs.
Нанесение ударов по отрасли, которая напрямую способствует укреплению российской военной мощи, — это разумная мера военного времени, к которой уже прибегали прошлые воюющие стороны, например Соединенные Штаты, в том числе в ходе недавних операций против Исламского государства, напоминает издание.
Foreign Affairs резюмирует, что для того, чтобы снизить риски, Соединенные Штаты не должны ни помогать Украине продолжать эти атаки, ни даже публично поощрять их. Но они также не должны пытаться отговорить Киев от этого курса действий.
Удары по российским нефтеперерабатывающим заводам сами по себе не заставят Москву капитулировать, но они сделают войну более сложной и дорогостоящей для России, и поэтому, если ничего другого не остается, когда придет время переговоров, они могут подтолкнуть Кремль к уступкам.