9-11 июля в Вашингтоне состоится саммит НАТО. На что может рассчитывать Украина, получит ли она больше ПВО и военной помощи? Эти вопросы Факты ICTV проанализировали с политологом, председателем правления Центра прикладных политических исследований Пента Владимиром Фесенко.
На что надеяться Украине
— Я думаю, что важных решений будет больше, чем было на прошлогоднем саммите в Вильнюсе. Анонсировано подписание соглашения по безопасности между Украиной и НАТО. Думаю, что это будет документ, аналогичный соглашению по безопасности с Европейским Союзом и другими странами. Уже с Польшей подписано подобное соглашение.
Но в данном случае мы говорим о военно-политическом альянсе, а именно — о безопасности, о сотрудничестве с блоком, который будет помогать Украине еще больше, о чем и будет идти речь на этом саммите. Для нас это очень важно. Речь идет о долгосрочной программе взаимодействия и сотрудничества в сфере безопасности между НАТО и Украиной, — отметил Владимир Фесенко.
Политолог предположил, что, вероятно, в соглашении по безопасности между Украиной и НАТО будет прописано, что документ будет действовать до момента вступления Украины в Североатлантический альянс, подобно норме, которая была в соглашении по безопасности с Великобританией.
— С точки зрения содержания — соглашений, подписанных со странами Большой семерки и Европейского Союза. Речь идет о содержательном сотрудничестве в различных сферах: военной помощи, экономической помощи, реформ. В данном случае — реформ в сфере безопасности. Это соглашение является чем-то вроде нашей “помолвки” с НАТО, — пояснил эксперт.
Фото: Depositphotos
По его словам, юридическое вступление Украины в НАТО, как всем сейчас понятно, состоится уже после завершения нынешней войны с Россией. Но к тому времени соглашение может стать договорным нормативным фундаментом интеграции в НАТО. Он считает, что это очень знаковое событие.
Кроме того, планируется принятие ряда других решений, которые будут означать фактическую интеграцию Украины в НАТО. Юридически Украина там будет после войны, а сейчас — акцент на фактической интеграции, отметил Владимир Фесенко.
— Уже утверждена программа операционной совместимости ВСУ, структур безопасности Украины с соответствующими структурами НАТО. По сути, это практическая интеграция с НАТО на уровне военной организации и организации безопасности”, — обратил внимание он.
Что будет вместо приглашения в НАТО
На взгляд политолога, Украине важны конкретные механизмы для интеграции в НАТО. В частности, политические, организационные и институциональные. Он считает, что на сегодня Украина де-факто уже вовлечена значительно больше, чем другие страны, которые являются членами НАТО.
— Мост и необратимый путь — это публицистические названия этого переходного периода. Я не обращал бы на это внимание. Это лишь красивые слова. Для нас, для нашей интеграции в НАТО важны конкретные механизмы: политические, организационные, институциональные. Мы сконцентрировались на вопросе членства. Как у нас часто бывает: или все, или ничего. Или победа, или предательство, среднего не дано. Так и с НАТО: или членство, или ничего, ничего другого мы не видим.
Сегодня, в условиях войны, для нас важны практические институциональные механизмы, потому что речь идет о деньгах, военной помощи, конкретике при взаимодействии с НАТО, а не просто о красивых словах. Сказали бы: мост. И что? Что это меняет? В данном случае не красивые слова нужны, а конкретные механизмы. На сегодня Украина де-факто уже вовлечена в НАТО значительно больше, чем другие страны, которые являются членами НАТО, — убежден Владимир Фесенко.
Что могут предоставить с ПВО
В то же время сейчас будет решаться вопрос о том, чтобы логистика поставок оружия и боеприпасов для Украины шла тоже через НАТО, чтобы стать оператором-координатором этого процесса.
— Сегодня этот процесс осуществляется через платформу Рамштайн, и главным координатором выступают США. Но поскольку есть риск в случае прихода к власти Трампа определенного изменения политики США в отношении НАТО, чтобы здесь было меньше рисков. Предлагается, чтобы оператором такой помощи стало именно НАТО, — сказал политолог.
Фото: Минобороны Украины
На его взгляд, вопрос ПВО, особенно после трагических событий в Киеве, Кривом Роге и в целом в Украине, станет одним из ключевых на саммите НАТО.
— Это планировалось и раньше, но то, что произошло 8 июля, массированная российская атака, разрушение гражданских объектов, гибель детей и мирных жителей — это такой весомый аргумент, что вопрос предоставления Украине ПВО надо ускорить максимально. Я думаю, что в этом нет сомнения. Здесь есть объективные проблемы. Американцы и так обещали, что будут предоставлять Patriot вне очереди. Но надо увеличивать производство Patriot.
Я не знаю, насколько это можно быстро сделать, судя по всему, к сожалению, нет. Украина нуждается в дополнительных системах ПВО, то есть надо не только найти то, что сейчас есть, но и производить дополнительные системы противовоздушной обороны. Также надо создать унифицированную, комплексную систему ПВО Украины. Я думаю, что этот вопрос тоже будет рассматриваться. В контексте поставок оружия Украине ПВО находится на первом месте, — заявил Владимир Фесенко.
Поддержат ли идею Столтенберга
Владимир Фесенко обратил внимание, что сейчас идет работа над решением о создании специального фонда военной помощи для Украины.
— Это инициатива генсека НАТО Столтенберга о том, чтобы был создан фонд, из которого бы шла военная помощь нашей стране. Он предложил такой фонд на $100 млрд на несколько лет. Пока договорились политически, что это будет на $40 млрд на текущий год. Но идея в том, чтобы этот фонд работал на постоянной основе, и из него шла именно военная помощь Украине. Это большой шаг вперед, потому что раньше такая помощь осуществлялась отдельными странами, но не через НАТО как коллективную организацию, — отметил он.
Фото: Офис президента
По его мнению, будет политическое решение, но надо согласовать конкретные организационные детали, которые касаются интересов отдельных стран. Например, каким образом будут осуществляться выплаты в этот фонд, как он будет действовать, как будут приниматься решения.
Нужно найти определенный консенсус, баланс интересов. В НАТО 32 страны. Когда речь идет о деньгах, не важно в ЕС или НАТО, то это уже не так просто. Надо согласовать интересы стран, в частности, банальный вопрос о том, кто и сколько будет платить в этот фонд. Политическая воля к созданию такого фонда есть, но пока, насколько я понимаю, суммы будут определяться на конкретный текущий год. А как дальше это будет работать — нужно определить в Вашингтоне на саммите НАТО, — подчеркнул он.
