Неделя, которая подходит к концу, началась с ужасного зверства россиян, когда власти РФ решили осуществить террор против украинских городов и украинцев, выпустив ракеты по Киеву, Кривому Рогу, Днепру, Донецкой области. В частности, государство-агрессор совершил удар по крупнейшей детской больнице Украины — Охматдет.
Уже в течение недели состоялось другое выдающееся событие — 75-й саммит НАТО, который проходил в Вашингтоне — городе, где 75 лет назад Североатлантический блок и был основан. Одной из главных тем встречи лидеров стран-членов Альянса стала поддержка Украины, в частности, и реакция на теракт, совершенный Кремлем перед началом саммита.
Эти и другие события уходящей недели, Факты ICTV проанализировали вместе с военным экспертом Михаилом Жироховым и политологом Игорем Рейтеровичем.
- Массированный удар по Украине 8 июля: последствия и реакции
- Рекордные потери России
- Итоги саммита НАТО и NSATU
- €40 млрд от стран НАТО
- Переговоры с Россией
Массированный удар по Украине 8 июля: последствия и реакции
После того как 8 июля государство-террорист осуществило массированный удар по территории Украины и из-за ракетных атак, в частности, по детской больнице Охматдет в Киеве, погибли 44 человека, а еще почти 200 человек получили ранения, состоялось немало международных встреч и активностей. Помимо прочего, состоялось едва ли не самое главное событие июля — саммит НАТО в Вашингтоне.
По мнению политолога Игоря Рейтеровича, хотя по поводу обстрела 8 июля и звучало много заявлений со стороны стран-партнеров Украины, все же политическая реакция была недостаточной.
По его словам, реакцию можно считать “достаточной” с точки зрения предоставления Украине военно-технической помощи, которая непосредственно была связана с событиями 8 июля.
Но на уровне, например, политических заявлений, или каких-то санкционных действий, то, к сожалению, мы получили меньше, чем могли бы. Все свелось к признанию недопустимости подобных действий РФ, объективных обвинений в сторону Российской Федерации, и предоставлению дополнительных средств поддержки Украине, — говорит он.
По поводу других действий, которые могли бы иметь место, например, в рамках заседания Совета безопасности ООН или вынесения этого вопроса на Генеральную ассамблею ООН, то это было также слабой частью реакции, поскольку, по мнению политолога, эти шаги были сами по себе бесперспективны.
Вместе с тем, по мнению Рейтеровича, история с ударами по Украине 8 июля в будущем получит свое продолжение, как минимум, в виде издания ордеров на арест тех людей, которые имели отношение к этой террористической атаке.
— Она (история с ударами, — Ред.) еще в этом плане будет где-то продолжена. Причем там речь будет идти не только о руководителях, которые отдавали приказы, но, собственно, и о непосредственных исполнителях, — считает эксперт.
Политолог продолжает, что та военная помощь, которую обещали для Украины на саммите НАТО, была бы и так объявлена, но, вместе с тем, удары 8 июля повлияли на то, что был расширен пакет с поддержкой, касающийся ПВО.
— Планировалось предоставить дополнительное количество этих средств (ПВО, — Ред.), но помощь в последний момент, я думаю, была расширена. Она (помощь, — Ред.) кроется вот в той фазе, что будут поставлены десятки других систем. Таким образом, в этом вопросе будет увеличена помощь. Но, относительно другого, к сожалению, кардинально эта ситуация не изменилась, — считает эксперт.
Фото: СБУ
С этим соглашается и военный аналитик Михаил Жирохов, который говорит, что главной реакцией НАТО на удары 8 июля стало усиление украинской ПВО.
По словам Рейтеровича, это связано с тем, что подобные массированные удары РФ по Украине происходят довольно часто, потому на Западе есть определенное привыкание к российскому террору.
— Очень ужасно звучит, но это объективная реальность. Поэтому они действуют где-то в рамках каких-то запланированных действий. Просто их реализуют на практике. Иногда вносят определенные коррективы, как это было в этот раз, но это коррективы непринципиального характера, — считает эксперт.
Рекордные потери России
В последнее время появляется немало сообщений о рекордных потерях российской армии в войне против Украины. Так, британская разведка сообщает о том, что за последние два месяца — в течение мая и июня — потери России убитыми и ранеными выросли до максимальных значений за весь период полномасштабного вторжения.
Вместе с этим издание The Economist подвело свои итоги российских потерь, согласно которым, Россия преодолела новый рубеж по потерям личного состава в войне.
По словам военного аналитика Михаила Жирохова, на сегодняшний день для обновления сил российской армии “абсолютно точно” хватает того рекрутинга, который проводится властями РФ по регионам. Вместе с тем, эксперт скептически относится к тем данным о потерях, поскольку говорит, что они не имеют содержательных оснований под собой.
— Официально – ничего (данных о потерях, — Ред.) нет, а расчеты базируются, скажем так, на неопределенных цифрах. Это очень условные цифры. Но то, что у них выросло количество погибших, это очевидно. Мы видим это по тому, как они сейчас проводят боевые действия — в основном личный состав, без техники, — говорит он.
По словам Жирохова, это может означать, что в ближайшее время России может понадобиться мобилизация, которая, вместе с тем, не будет происходить открыто. Вместо этого россиян будут вызывать на военные сборы, где их будут заставлять подписывать контракты на военную службу.
Ко всему, считает военный аналитик, не следует ожидать, что Россия усилит мобилизацию на оккупированных территориях. По его словам, мобилизацию на территориях, которые были оккупированы до 2022 года, провели еще тогда же, когда было полномасштабное вторжение, поэтому там уже отсутствует мобилизационный потенциал.
Что касается территорий, которые Россия оккупировала после полномасштабного вторжения, то здесь для Кремля ситуация сложнее, поскольку население этих украинских земель не спешит брать российские паспорта.
— А российское законодательство не позволяет (мобилизовать, — Ред.) с украинским паспортом. Поэтому основная задача, чтобы человек получил паспорт, а потом он автоматически попадает в военкомат. И после военкомата дальше уже идет разговор, — объясняет Жирохов.
Части территорий Донецкой и Луганской областей, где Россия насаждала свою оккупационную власть в течение 8 лет перед полномасштабным вторжением, были за это время уже “обработаны”, и немало населения имело там как украинские, так и российские паспорта, что и привело к массовой мобилизации весной 2022 года, говорит эксперт.
Итоги саммита НАТО и NSATU
С 9 по 11 июля в Вашингтоне проходил уже упомянутый саммит лидеров стран-членов НАТО, который был приурочен к 75-й годовщине с момента создания военного блока в 1949 году.
Перед самим событием, в частности, из-за публикаций в западных медиа, ожидания Украины относительно саммита упали, поскольку стало понятно, что приглашение в Альянс официальный Киев не получит.
Вместе с тем, саммит НАТО стал продуктивным для Украины, о чем Факты ICTV подробно рассказывали в отдельном материале. Были получены как важные политические заявления, в частности, о необратимости пути Украины в Альянс, так и более формальные вещи, как заявления об окончательных поставках F-16, создание NSATU или обязательства по €40 млрд для Украины на 2025 год.
Отдельной важной особенностью является именно создание структуры для поддержки безопасности Украины (NSATU), которая будет координировать предоставление военного оборудования и обучения для Украины членами Альянса.
Параллельно с этим появились вопросы о том, заменит ли этот формат в рамках структуры НАТО ту Контактную группу по вопросам обороны Украины, которая более известна в медиа как заседание в формате Рамштайн. Подобные разговоры о том, чтобы перенести эти обязательства по формату Рамштайн на бюрократические органы НАТО ведутся уже длительное время, а последнее заседание Контактной группы было месяц назад, 13 июня 2024 года.
По словам политолога Рейтеровича, пока речь не идет о том, что заседания в формате Рамштайн завершены, поскольку, вероятно, они будут происходить параллельно, но НАТО взаимозаменит эти встречи Контактной группы.
— То есть они (заседания в формате Рамштайн, — Ред.) будут параллельно происходить, а потом эту роль возьмет на себя НАТО. И это, на самом деле, неплохая история, потому что, когда создается подобная отдельная структура управления и взаимосвязей с Украиной, это как раз о конкретных действиях, — говорит политолог.
По его словам, любые политические заявления о поддержке Украины это хорошо, но более успешным является реальное внедрение этой поддержки, когда помощь формализуется через бюрократизированные институты крупных организаций, вроде Организации Североатлантического договора.
— Лучше всего, когда появляется неприметный бюрократ в сером или черном костюме, или много этих бюрократов, которые говорят, что “у нас есть своя структура, она отвечает за связи с Украиной, и мы начинаем работать”. Вот это лучший момент. И самое важное, это даже не политический посыл, который был в этой финальной декларации саммита НАТО, а как раз создание этой структуры, которая будет заниматься связями с Украиной, выделение всей помощи Украине. То есть это свидетельствует о системности работы и действительно о неотвратимости интеграции, — считает Рейтерович.
Вместе с тем, говорит политолог, создание подобной структуры в рамках Альянса не означает, что в нем будут работать представители отдельных национальных государств-членов НАТО. Соответственно, речь не идет о привлечении Венгрии или Турции в NSATU, которые за время полномасштабного вторжения РФ держат дистанцию по поддержке Украины.
Это создает определенную возможность для маневра, говорит эксперт, поскольку этот специальный формат был выбран с такой особенностью, чтобы к нему могли присоединиться представители тех стран, которые имеют возможность.
— Те страны, которые, по разным причинам, например, не могут этого сейчас делать, они не будут мешать. Вот, скажем, Австралия, которая союзник НАТО вне блока, она выделила им деньги и кадры. Поэтому если не будет некоторых стран, это не станет проблемой. Главное, чтобы они не мешали. А судя по тому, что решение принято, структура начнет работать достаточно быстро, и они мешать не будут. Захотят — потом присоединятся, — говорит Рейтерович.
Фото: Офіс президента
В свою очередь военный аналитик Михаил Жирохов отмечает, что надежды Украины на саммит Альянса были совсем другими, поскольку это была уникальная возможность для того, чтобы конкретно прописать дорогу в НАТО, а не просто прокладывать условные мостики.
— Я не могу сказать, что результаты саммита НАТО были крайне положительные. Они, наоборот, разочаровали. Эти обязательства, я так понимаю, давно уже планировались, если говорить о €40 млрд и этих F-16. Это все давно уже обсуждалось в СМИ, — говорит он.
Вместе с тем, продолжает Жирохов, таких последствий от саммита НАТО, которые в ближайшее время повлияют на линию фронта, не будет, поскольку партнерам Украины следует выполнить те обещания, которые были предоставлены официальному Киеву еще весной.
— Поэтому в краткосрочной перспективе никаких результатов не будет. Да, обещания это хорошо, что-то до конца 2024 года поставим, дадим деньги на производство. Но, понимаете, те же датчане выделили деньги на производство 18 САУ Богдана. Производство одной Богданы занимает, хоть я и не хочу оперировать конкретными данными, но несколько месяцев. И быстрее невозможно сделать, потому что у нас нет мощностей, чтобы делать одновременно их 5, 6 или 7. Есть определенные технологические моменты, когда, даже при наличии денег, нельзя сделать быстрее, — объясняет он.
€40 млрд от стран НАТО
Отдельным вопросом после саммита НАТО стало обязательство стран-партнеров о выделении €40 млрд в течение 2025 года. По оценкам различных экспертов, речь может идти о том, что часть из этих средств, например, уже предусмотрена в той помощи Соединенных Штатов, которая была проголосована в Конгрессе весной 2024 года. Соответственно, речь не идет о новых обязательствах, а, скорее, создание отдельного фонда от НАТО, который будет предоставлять средства Украине.
Комментируя эти финансовые обязательства стран Альянса по Украине на €40 млрд, политолог Игорь Рейтерович говорит, что все немного сложнее.
— Речь идет о том, что страны берут на себя обязательства выплачивать эту сумму, но в указанную сумму будут входить, например, какие-то средства, которые страны выделяют по двусторонним договорам. То есть, например, если у нас есть соглашения с Британией, Францией или с Германией, то они нам будут выделять какие-то определенные средства, часть из которых будет зачислена в эти €40 млрд. Таким образом, это отдельный фонд, который будет частично покрываться теми деньгами, которые выделяют по другим договорам, — объясняет он.
Параллельно часть средств будет идти в Украину в обход этого фонда. Таким образом, говорит эксперт, это станет определенной “финансовой подушкой” со стороны НАТО относительно будущей поддержки украинской армии.
— По факту, сумма будет больше, поскольку те же Штаты в этом году выделили, например, более $60 млрд. Сколько будет в следующем году, то тут мы не знаем. Но, например, если Германия выделяет €7,5 млрд, то она может из них, например, €2 млрд зачислить в фонд с этими €40 млрд. А остальные €5,5 млрд, собственно, на какую-то другую помощь Украине. Поэтому это не те деньги, которые уже есть. Там будут и новые, — объясняет эксперт.
Потому, продолжает Рейтерович, для Украины это выгодно с точки зрения прогнозирования, поскольку мы точно будем знать, что минимум €40 млрд от Альянса Киев получит. Но, по факту, денег будет больше.
Отдельным вопросом остается и то, что изначально генсек НАТО Йенс Столтенберг планировал создать фонд на €100 млрд, который работал бы в течение пяти последующих лет. Вместе с тем, в фонде на €40 млрд этой долгосрочности на пять лет нет.
Переговоры с Россией
В течение последних недель, если не месяцев, тем или иным образом актуализируется тема переговоров о мире между Россией и Украиной. В частности, после проведения в июне Саммита мира, начались обсуждения о привлечении к этим переговорам официальной Москвы.
Вместе с тем, на этой неделе президент Соединенных Штатов Джо Байден заявил, что не следует искать смысл в переговорах с российским узурпатором Владимиром Путиным, поскольку в поведении главы Кремля не видно изменений.
Политолог Игорь Рейтерович говорит, что тема переговоров, которая время от времени претерпевает изменения и актуализируется заново, на самом деле, особо не изменилась.
— Есть понимание, что рано или поздно эти переговоры надо будет начинать. Впрочем, нет понимания формата. И заявление, например, Байдена, это был ответ на ультиматум Путина. Россия же говорит, что мы готовы к переговорам, но они выдвигают ультиматум. Байден, по сути, передает сигнал, что мы тоже готовы, но эти переговоры не могут быть на основе ультиматума. Мы должны тогда прийти к какой-то общей позиции, — объясняет он.
Иначе говоря, продолжает эксперт, общую позицию в будущем может определить Украина.
— Зеленский тоже говорил, что мы готовимся ко второму Саммиту мира. На этот саммит будет приглашена Россия, но мы до сих пор еще не услышали, на каких условиях будет происходить этот саммит. Что будет в основе этого второго саммита? Если это Формула мира Зеленского, ну, тогда нет сомнений, что Россия откажется принимать в этом участие, — считает политолог.
Фото: Getty Images
В случае, когда это будет какой-то другой сценарий, тогда, возможно, Россия захочет в этом поучаствовать, привлечь какие-то другие страны и попытаться выйти на что-то среднее, считает политолог.
— Но сейчас идет информационная накачка. Каждая сторона где-то поднимает ставки, и в том числе те страны, которые являются партнерами Украины, они также эти ставки поднимают. Поэтому заявление Байдена — это ответ на поднятие ставок со стороны Путина, мол, “ты допусти то, что ты хочешь, и тогда мы сможем говорить о каких-то реальных переговорах”, — говорит Рейтерович.
Вместе с этим, говорит политолог, Россия пока не отказывается от своего ультиматума, который предусматривает оккупацию четырех областей Украины, а также полуостров Крым.
— Но Запад и другие, я думаю, не только Запад, и тот же Китай, и, возможно, та же Индия уже начинают намекать России, что так не будет. То, что вы там хотите, может, мы вас понимаем, что вы этого хотите, но вы этого не сможете сделать. Говорят России, мол, “думайте, куда вы можете отступить, думайте, какой компромиссный вариант может быть для вас приемлем”. И то же самое делает Запад. Кстати, Украина пока в этой ситуации занимает некую позицию наблюдателя, потому что мы не озвучиваем свои видения возможных переговоров, — говорит Рейтерович.
В последнее время, напоминает эксперт, в официальной риторике Украины действительно отсутствует позиция относительно границ 1991 года или каких-то других вещей.
— Обратите внимание, как изменилась риторика. Эту тему (границ 1991 года, — Ред.) сейчас не комментируют. Почему? Потому что смотрят за позицией сторон. Потом, возможно, Украина выйдет с каким-то своим предложением и предложит его России при поддержке наших союзников. И тогда уже надо смотреть, как Россия отреагирует, — говорит он.