Победа РФ обойдется для США в семь раз дороже, чем поддержка Украины

Поддержание Украины в защите от российской агрессии для Соединенных Штатов может оказаться в разы дешевле, нежели допустить поражение украинской стороны и дать России и другим странам начать конфликты в ряде регионов мира.

Если же позволить Украине проиграть, то расходы США на оборону и безопасность могут возрости до $808 млрд.

С такой оценкой в колонке для Foreign Affairs выступила экс-заместитель министра обороны США Элейн Маккаскер.

Цена отказа в помощи Украине для США

Она напомнила, что многие американцы обеспокоены стоимостью помощи Украине, о чем, в том числе, свидетельствуют социологические исследования.

— Такие опасения понятны. США сталкиваются с многочисленными проблемами. Нелегальная иммиграция, финансирование государственного долга, конкуренция с Китаем, война на Ближнем Востоке и в целом непредсказуемая обстановка в сфере глобальной безопасности — все они борются за внимание и ресурсы. Неудивительно, что Вашингтону трудно разобраться в своих приоритетах, — пишет она.

Однако американцы, пишет Маккаскер, обеспокоенные только стоимостью помощи Украине, “думают об этом неправильно”.

— Их должна волновать цена отказа от помощи Украине. Сейчас, оказывая помощь Киеву, Соединенные Штаты не дают России напрямую угрожать Восточной и Центральной Европе, что, несомненно, потребовало бы еще больших американских ресурсов. На самом деле Вашингтон, возможно, сдерживает прямую войну между НАТО и Москвой, в которой пришлось бы участвовать американским войскам, — пишет бывшая заместитель главы Пентагона.

Она предложила рассмотреть потенциальные расходы США в случае, если Россия победит Украину и разместит свои войска вдоль границы НАТО. Свой подсчет Маккаскер проводила вместе с коллегами из Американского института предпринимательства.

— Полученная цифра непомерно велика. По нашим расчетам, поражение в Украине потребует от США в течение следующих пяти лет потратить на оборону на $808 млрд больше, чем заложено в бюджет. С 2022 года, напротив, Конгресс выделил Министерству обороны $112 млрд на помощь Киеву. Это означает, что помощь, оказанная Украине через Пентагон, составляет менее 14 процентов от того, во что обойдется Вашингтону защита Европы от победоносной России, — пишет Маккаскер.

Она также напомнила, что те же $112 млрд в основном тратятся внутри страны, уходя на производство оружия.

Другими словами, продолжает экс-заместитель министра обороны, “если позволить России победить Украину, это обойдется Соединенным Штатам примерно в семь раз дороже, чем предотвращение российской победы”.

— Таким образом, помощь Украине, несомненно, является правильным финансовым решением, — пишет она.

Полное поражение Украины

По рассчетам Маккаскер, если США перестанут поддерживать Украину, Киев окажется в глубокой беде и несмотря на усилия по мобилизации своих промышленных баз, европейские партнеры Украины не обладают военным и производственным потенциалом, чтобы заполнить брешь, которую оставит за собой Вашингтон.

Политическая воля континента к наращиванию потенциала будет ослабевать по мере того, как поддержка США будет уменьшаться.

Маккаскер напоминает, что Украина и сама добилась успехов в расширении собственной промышленной базы, “но ее военные производители не могут выпустить достаточно оружия, чтобы противостоять стране с более чем в три раза большим населением”.

По оценке бывшей топ-чиновницы из Пентагона, без поддержки США Россия продвинется вперед в 2025 году, когда у Киева закончится оружие.

Уже к 2026 году Украина лишится эффективной противовоздушной обороны, что позволит России проводить постоянные масштабные бомбардировки военной и гражданской инфраструктуры.

— Столкнувшись с таким натиском, обычные Вооруженные силы Украины будут доблестно сражаться, но у них будет мало надежды выстоять. Вооруженные силы страны, скорее всего, потерпели бы крах к концу того же года, что позволило бы России захватить Киев, а затем дойти до границы с НАТО. Иными словами, Москва одержит безоговорочную победу, — оценивает риски Маккаскер.

В такой ситуации президент России Владимир Путин был бы счастлив победе, “но вряд ли он будет удовлетворен”.

Экс-заместитель главы Пентагона напоминает, что в прошлом Путин называл распад СССР “величайшей геополитической катастрофой” XX века, не стесняясь своего желания доминировать в Восточной Европе.

— Победа над Киевом придаст ему сил. Кроме того, он будет мотивирован сохранять позицию кризисного управления, чтобы избежать внутренних проблем: Путин сделал ставку на власть, полагая, что он защищает Россию от хищного Запада, — пишет она.

По ее оценке, после подчинения Украины Кремль, вероятно, восстановит российские боевые части в Беларуси и на западе Украины, на границе с членами НАТО — Польшей, Словакией, Венгрией и Румынией.

Россия также, вероятно, начнет размещать ракеты, самолеты и другую военную технику вблизи стран Балтии и Молдовы. Затем Москва создаст взаимосвязанные системы ПВО вдоль границ НАТО, от Черного моря до Арктики.

— Ресурсы Украины помогут Москве угрожать остальным странам Восточной Европы. Получив в свое распоряжение украинскую армию, Кремль получил бы сотни тысяч дополнительных высококвалифицированных, опытных и проверенных в боях солдат, которых он мог бы призвать на службу. Он также мог бы призвать в армию миллионы украинцев, которых Киев не мобилизовал, — считает Маккаскер.

Кроме того, контроль над Украиной позволил бы России увеличить оборонно-промышленный и экономический потенциал. Москве потребуется время, чтобы оправиться от нынешнего вторжения, прежде чем она сможет начать новое. Но к 2030 году она может быть готова напасть на страну НАТО.

Расширение сил США

Маккаскер также указывает на то, что сегодня некоторые американцы не слишком заботятся о том, чтобы помешать России напасть на НАТО. Однако мнение о том, что Вашингтон должен отстраниться от Европы и поберечь свои ресурсы для решения других вопросов, “упускает из виду глобальную природу конфликта”.

Европа, безусловно, должна вкладывать больше средств в собственную оборону. Однако более чем столетняя история показывает, что когда США пренебрегают своими интересами в каком-либо регионе, жестокий конфликт неизбежно втягивает их обратно, угрожая безопасности и процветанию США, — указывает бывшая американская чиновница.

Отступление США в одном регионе также подбадривает противников Вашингтона в других.

— Чтобы защитить себя — в национальном, военном, экономическом и репутационном плане, — США должны оставаться глобальной державой и инвестировать в необходимые для этого возможности. Если Украине будет позволено пасть, Вашингтону понадобятся более крупные, более способные, более быстро реагирующие и размещенные в большем количестве мест военные, — пишет она.

Так, для сдерживания России и победы над ней после поражения Украины, Вооруженным силам США потребуется почти 270 тыс. новых военнослужащих.

Большинство из них — 61 тыс. — придется на армию, которой потребуется гораздо больше, чем 943 тыс. солдат, которых Америка планирует иметь к 2029 году.

Эти дополнительные солдаты будут использованы для создания 14 новых бригадных боевых групп, в результате чего армия получит в общей сложности 72 такие группы. Дополнительные 14 бригадных боевых групп позволят развернуть 11 групп в Европе в любой момент времени, что удвоит американское присутствие там.

— Такое дополнительное присутствие позволит Вашингтону проводить более масштабные операции, а также быстрее реагировать на возникающие кризисы. Кроме того, это позволило бы увеличить количество важных комплексных учений, которые США и их союзники проводят в регионе, что повысило бы их готовность и усилило бы сдерживание. В общей сложности сухопутный компонент прогнозируемого увеличения составит почти $88 млрд, — пишет Маккаскер.

Аналогичным образом, планируемая численность морской пехоты США в 205 тыс. человек должна увеличиться более чем на 31 тыс. человек, в том числе для создания восьми новых пехотных батальонов.

Упреждающее наращивание сухопутного присутствия Вашингтона в Европе будет особенно важным, поскольку, если Россия вторгнется в страну НАТО, она сделает все возможное, чтобы помешать Соединенным Штатам перебросить туда дополнительные ресурсы после начала конфликта, пишет Маккаскер.

— Этот факт также означает, что Вашингтону придется вести масштабное строительство в Европе для укрепления существующих и возведения новых объектов, на что, вероятно, потребуется около $31 млрд, — пишет она.

Также для победы над Россией, США потребуется много воздушной мощи, продолжает бывшая топ-чиновница Пентагона.

Для того чтобы Вашингтон смог добиться такого превосходства в воздухе, потребуется больше истребителей пятого и шестого поколений, способных сбивать российских штурмовиков. Чтобы истребители могли оставаться в воздухе, а Соединенные Штаты — перебрасывать войска и технику в регион и за его пределы, победа также потребует большего количества воздушных заправщиков и транспортных судов. В целом, дополнительная авиация, ее содержание и обслуживание обойдутся США в еще примерно в $109 млрд.

Инвестиции в оборону

Кроме того, указыает Маккаскер, инвестиции Соединенных Штатов в беспилотные системы не должны ограничиваться только заправкой беспилотников.

— Война в Украине показала, насколько важны БпЛА для будущего боевых действий. На протяжении всего вторжения и Киев, и Москва полагались на массу беспилотников, чтобы видеть поле боя, подавлять и атаковать противника. Однако, когда речь заходит о подобной технологии, США сильно отстают, — указывает экс-чиновница.

Чтобы справиться с беспилотной Россией и приобрести этот одноразовый ресурс, используемый во все более широком спектре миссий, США придется сделать значительные инвестиции в беспилотные технологии, производство и разработку платформ — на сумму $29 млрд.

США также потребуется более совершенная система противовоздушной обороны, поскольку в случае поражения Украины в вайне, у России появится новая граница с НАТО, где Кремль сможет разместить свое оружие и более 900 тыс. военнослужащих, а также все силы, которые она призовет из Украины, считает Маккаскер.

Это означает, что Соединенным Штатам придется активно развертывать средства ПВО и боеприпасы, как высокоточные, так и обычные, закупка которых, вероятно, обойдется примерно в $173 млрд.

Производство этих ресурсов в необходимых темпах и количестве потребует расширения американской промышленной базы и максимального использования существующих производственных линий, особенно для оружия малой и большой дальности. Чтобы произвести такое количество боеприпасов и кораблей, которое необходимо Вашингтону, правительству США придется потратить еще $63 млрд только на увеличение мощностей промышленной базы.

К тому же, хоть конфликт на европейском континенте будет вестись в основном сухопутными войсками под прикрытием военно-воздушных сил, Вашингтону также потребуется усиление морского потенциала. Возрождающаяся Россия может преследовать судоходство в Черном море и Атлантике, а оппортунистический Иран и его сторонники могут делать то же самое в водах вокруг Ближнего Востока.

— Чтобы остановить такое преследование, не сокращая своего присутствия в Тихом океане, ВМС США придется отказаться от планов по сокращению своего флота на девять кораблей. На самом деле, чтобы стабилизировать численность флота на уровне 12 кораблей, ему придется добавить 18 новых боевых кораблей, включая два авианосца. Кроме того, флоту потребуются четыре подводные лодки (включая отсрочку списания одной из них класса LA), три новых эсминца и три фрегата для повышения гибкости позиционирования боевой мощи на море, а также еще шесть кораблей тылового обеспечения и поддержки, чтобы флот дольше находился в море, — подсчитала Маккаскер и ее коллеги.

В совокупности строительство кораблей обойдется примерно на $50 млрд дороже.

Также США потребуется все остальное, чтобы сдерживать и побеждать Россию:

• поддержание повышенной боеготовности войск, дислоцированных и развернутых в стране, что означает расходы в размере $185 млрд на дополнительные тренировки и учения;
• потребуется улучшить материально-техническую базу и запасы запасных частей, что обойдется почти в $33 млрд;
• потребуется больше и лучше сил специальных операций, которые необходимы для разведки, формирования поля боя и в целом для уничтожения противника, что обойдется в более $10 млрд;
• и учитывая, что Россия является опытной космической и кибернетической державой, США также потребуется более совершенная архитектура и системы управления для обеих областей, что обойдется еще более чем в $36 млрд.

— Если сложить все эти цифры, то получится $808 млрд. Это огромная сумма — примерно равная всему бюджету Пентагона в 2022 году. И она может оказаться заниженной. Вместо этого, если Киев одержит верх над Москвой, Россия отступит за свои границы с разбитыми и ослабленными вооруженными силами, с нестабильной экономикой, ослабленными партнерскими отношениями и здоровой дозой внутренних проблем, — пишет Маккаскер.

При этом Украина напротив, будет динамичной и свободной, с процветающей промышленной базой и современными Вооруженными силами.

Таким образом, Вашингтон сможет сократить число своих дислокаций и возможностей в Европе. США по-прежнему будут сохранять там свое присутствие, но смогут направить больше ресурсов и внимания на Тихоокеанский регион, что является желанием многих президентов США, включая Дональда Трампа, отмечает бывшая топ-чиновница Пентагона.

— Соединенные Штаты не только более безопасны, когда не участвуют в войне, но и более ответственны с финансовой точки зрения. Сдерживать войну дорого, а вести ее еще дороже. Вашингтон сталкивается с множеством глобальных угроз, и поэтому вполне понятно, что официальные лица будут сомневаться в стоимости помощи Киеву. Но, учитывая ставки, американцы должны четко представлять себе долгосрочные, а не только предварительные расходы, — подводит итог Маккаскер.

Как результат, бывшая заместитель главы Минобороны США выносит вердикт, что “поддерживать Украину не только морально, но и финансово правильно“, что является “разумной инвестицией в интересы США”.