По итогам саммита Коалиции желающих в Париже, который начался утром 27 марта, европейские лидеры подтвердили свою долгосрочную поддержку Украины.
Это стало третьим съездом лидеров, инициативу в котором взяли на себя Франция и Великобритания. Участники коалиции пытаются договориться о том, как будет выглядеть безопасность на европейском континенте в условиях, когда США больше не являются оплотом поддержки Европы и Украины.
Впрочем, похоже, стороны не достигли большого прогресса относительно того, какую роль они могли бы сыграть в предоставлении гарантий безопасности и размещении европейского контингента в Украине в случае заключения мирного соглашения с Москвой.
О том, как прошел саммит Коалиции желающих в Париже, каковы его результаты и что сделают европейские лидеры, чтобы помочь установить прочный мир в Украине — читайте на Фактах ICTV.
- Как прошел саммит Коалиции желающих в Париже
- О чем договорились на саммите Коалиции желающих
- Саммит в Париже: противоречия в вопросе отправки войск в Украину
- Итоги саммита Коалиции желающих в Париже
- Когда следующая встреча Коалиции желающих
Как прошел саммит Коалиции желающих в Париже
Премьер-министр Великобритании Кир Стармер по итогам встречи сообщил, что лидеры согласились с необходимостью оказания большей поддержки Украине, чтобы обеспечить ей самую сильную позицию для любого мирного процесса, не уточняя при этом, что именно планируют сделать страны.
Он также сказал, что хотел бы, чтобы мирное соглашение было разработано “в течение дней и недель, а не месяцев”.
Европейские усилия по созданию механизмов обеспечения безопасности для Украины обсуждаются на уровне отправки европейских войск и других альтернатив. Однако страны сталкиваются с политическими и логистическими препятствиями, а также с перспективой того, что Россия и США будут выступать против их планов.
Несмотря на это, президент Франции Эммануэль Макрон, принимавший участников конференции, заявил, что ряд стран согласились реализовать франко-британскую идею по созданию, как он выразился, “сил сдерживания” (reassurance force), которые будут развернуты в случае заключения мирного соглашения для недопущения будущей российской агрессии.
Также Макрон поговорил с президентом США Дональдом Трампом перед встречей в Париже, сообщила ранее французская администрация. Хотя представители Соединенных Штатов не присутствовали на саммите, французские официальные лица заявили, что результаты встречи будут доведены до сведения Вашингтона.
О чем договорились на саммите Коалиции желающих
Военные делегации из Франции и Великобритании в ближайшее время отправятся в Украину, чтобы начать работу над тем, как будут выглядеть контуры сильной украинской армии в долгосрочной перспективе.
Предлагаемые Францией “силы сдерживания”, размещенные в Украине, должны обеспечить реализацию гарантий безопасности и исключить повторение агрессии со стороны России в будущем. Хотя на этом этапе мало признаков того, что Соединенные Штаты окажут этой инициативе поддержку.
На саммите было достигнуто широкое согласие в том, что преждевременное ослабление санкций против России — условие, которое Москва выдвинула для вступления в силу соглашения о прекращении огня в Черном море — было бы стратегической ошибкой.
— Было абсолютно понятно, что Россия пытается оттянуть время, играет в игры, и мы должны быть абсолютно понятными в этом, — сказал Стармер после встречи, стоя рядом с президентом Украины Владимиром Зеленским.
Он добавил, что “сейчас не время для отмены санкций, а совсем наоборот”.
Президент Зеленский, который ранее в этом месяце согласился продолжить переговоры о прекращении огня, чтобы обеспечить восстановление американской помощи и обмена разведданными, также заявил, что необходимо усилить санкции против России. Он добавил, что было бы дипломатической катастрофой, если бы западные страны начали снимать санкции с РФ.
Кроме того, канцлер Германии Олаф Шольц, который уходит со своего поста, раскритиковал стремление Соединенных Штатов ослабить санкции против России.
— Нет смысла останавливать санкции, пока не достигнут мир. К сожалению, мы все еще далеки от этого, — сказал он.
Он добавил, что, продолжая менять соглашение о прекращении огня, Россия явно показывает, что “пока не заинтересована в реальном мире”.
Также не менее важным является пакет помощи для Украины, выделенный Францией накануне саммита в Париже. Так, президент Макрон объявил о том, что Украина получит €2 млрд, которые пойдут на снаряды для ПВО, бронетехнику и другие военные элементы.
Саммит в Париже: кто готов отправить войска в Украину
Президент Франции объявил об отправке франко-британских военных представителей в Украину, чтобы обсудить, как будет осуществляться поддержка украинских Вооруженных сил со стороны Европы.
Несмотря на то, что план лидеров Франции и Британии не получил полной поддержки от всех стран — членов саммита, Макрон и Стармер намерены продвигать его и дальше.
Офіс президента
Подчеркивая различия во взглядах партнеров Украины, министр иностранных дел Италии Антонио Таяни накануне встречи в Париже заявил, что его страна выступает против любых подобных сил, которые бы отправлялись на украинскую территорию.
— Мы не отправим войска на миссию, если они не являются частью Организации Объединенных Наций, это единственное условие для размещения военного персонала в Украине, — сказал он.
Польша также ранее заявила, что не будет размещать войска в Украине, хотя и готова предоставить логистическую и другую помощь тем, кто будет перебрасывать свои войска на украинские земли.
А премьер-министр Чехии Петр Фиала в четверг сказал, что пока “преждевременно” обсуждать отправку европейских войск в Украину до того, как станут известны условия прекращения огня.
Канцлер ФРГ Шольц также по-прежнему осторожно относится к намерению Макрона и Стармера ввести европейские войска в Украину после будущего прекращения огня.
По его словам, Германия “концентрируется на том, что непосредственно под рукой”, продолжая поддерживать украинскую армию.
Реагируя на предложение лидеров Франции и Великобритании в будущем разместить на территории Украины европейские войска, президент Владимир Зеленский заявил, что имеет ряд вопросов к плану с “силами сдерживания”.
— Что это может сделать, как это может быть использовано, кто будет этим командовать — вопросов много. Пока ответов мало, — сказал Зеленский.
Итоги саммита Коалиции желающих в Париже
Украинский политолог Владимир Фесенко говорит, что как бы это ни было парадоксально, в случае с европейской деятельностью по безопасности для Украины важнее процесс, а не результат.
— То, что идет постепенное формирование и конкретизация работы в этой Коалиции желающих — это уже положительные признаки… Но главное, что эта коалиция регулярно встречается, работает. Возможно, мы получим более быстрые и более весомые решения от нее в ближайшее время, — говорит он.
Важным является и контраст, который прослеживается сейчас в действиях США и том, что Европа демонстрирует партнерскую поддержку Украины.
— По-разному можно оценивать ситуацию с идеей создания военного контингента сдерживания. Идея пока не приобретает такого уж конкретного содержания. Но то, что она постепенно конкретизируется, и то, что очевидны дальнейшие движения, в частности принято решение о визите в Украину представителей военного командования Франции и Великобритании для оценки ситуации, это уже важно. То есть это постепенно, но конкретно происходит. Быстрых решений здесь не будет, пока не будет прекращения огня, — утверждает Фесенко.
Политолог отметил слова Владимира Зеленского, который указал на то, что сегодня в Европе появились лидеры в лице Эммануэля Макрона и Кира Стармера. Они же могут представлять Европу в переговорном процессе, считает украинский лидер.
Кроме того, в будущем к такому лидерству в Европе может присоединиться Германия, где сейчас как раз происходит переход власти от Олафа Шольца к Фридриху Мерцу.
Впрочем, наиболее весомым политическим решением саммита, которое страны Коалиции желающих смогли согласовать в Париже, стало продление санкций против России.
— Пока не прекращен огонь, пока Россия демонстрирует продолжение войны, санкции против РФ сниматься не будут. Опять контраст между позицией США, которые готовы снимать санкции, и принципиальной позицией европейских стран, которые считают, что это делать рано, — отмечает политолог.
Такое решение также важно и с точки зрения давления на переговорный процесс, ведь Россия должна понимать, что не будет односторонних уступок и предварительного снятия санкций.
Фото: Офіс президента
Коалиция желающих готова обсуждать и предоставить конкретные гарантии безопасности для Украины.
— Речь идет о конкретных вещах, в частности содействие усилению украинской армии. По моему мнению, единственная реальная гарантия безопасности на будущее — это сохранение нашей обороноспособности. И то, что наши партнеры готовы это поддерживать — это впечатляюще, это реальная гарантия безопасности, — говорит Фесенко.
Это также является сигналом в переговорах, поскольку таким образом Европа показывает, что ни о какой демилитаризации Украины речь не идет.
Что касается европейского военного контингента для сдерживания России, это хорошее начало, однако пока рано делать выводы о том, каким будет финальный формат такой помощи, считает политолог.
Отсутствие сегодня политического единства по поводу поддержки Украины указывает на то, что вопрос отправки войск все еще чувствителен для многих в Европе.
— Даже если это будет всего несколько стран: та же Великобритания, Франция и еще, возможно, несколько северных стран. Это нормально. Мы должны сейчас понять степень поддержки Украины на будущее. А она будет меняться: будут самые решительные, самые смелые, те, кто готов направить своих военных в Украину, понимая, что это риск, возможно, даже потенциального столкновения с Россией. Это уже огромный шаг вперед.
Что касается других, да, они не готовы сейчас, не хотят рисковать. Но если они будут оказывать нам военную поддержку — оружие, боеприпасы, логистика — это нормально, это второй уровень нашей поддержки, наш тыл в Европе, — объясняет политолог.
Важно и то, что коммуникация с США в контексте таких саммитов продолжается, хотя на них нет американских представителей. Подобные вопросы придется согласовывать с американцами, поскольку в Европе до сих пор считают, что роль Штатов в гарантиях безопасности для Украины остается ключевой.
— Это не значит, что без согласия или без поддержки американцев эта идея уже будет закрыта. Риск такой есть, но, думаю, все равно надо готовиться, что американцы далеко не все функции безопасности будут предоставлять в Европе, — резюмирует эксперт.
Когда следующий саммит Коалиции желающих
Пока нет четких планов по проведению будущих саммитов Коалиции желающих.
Впрочем, президент Франции Эммануэль Макрон заявил, что в течение трех следующих недель министры иностранных дел стран — союзниц Украины подготовят юридические позиции по мониторингу прекращения огня в российско-украинской войне.
— Следует ли предоставить ответственность ОБСЕ? Следует ли предоставить ООН мандат миротворческих сил для мониторинга линии фронта? Должна ли существовать специальная система мониторинга?
Чтобы решить эти вопросы, министры иностранных дел разных стран — союзников Киева получили мандат выдвинуть конкретное предложение по мониторингу прекращения огня в течение следующих трех недель, — сказал Макрон.
Премьер-министр Италии Джорджия Мелони считает, что к следующей встрече Коалиции желающих должны быть подключены США.
— Сейчас важно иметь возможность распространить частичный запрет ударов по гражданской инфраструктуре, такой как школы и больницы, с целью достижения полного прекращения огня, — сказала Мелони.
Глава итальянского правительства подчеркнула важность продолжения работы с США для завершения войны и достижения мира, что, по ее мнению, обеспечит суверенитет и безопасность Украины.