Ще з лютого 2023 року в Україні діє закон, який дозволяє фізичним особам отримати компенсацію за зруйноване внаслідок агресії Російської Федерації житло (далі – Закон №2923-IX). Однак цей закон не має механізму, який би давав змогу отримати компенсацію за знищене та пошкоджене майно, що перебуває на окупованій території.
Факти ICTV дізнавалися в адвоката юридичної компанії Максим Боярчуков та Партнери Інни Мірошніченко, чи можуть ВПО отримати компенсацію за зруйноване житло, що перебуває в окупації.
Чи можуть ВПО, житло яких зруйноване та опинилося в окупації, отримати компенсацію
Відповідно до ст. 6 Закону №2923-IX, під час розгляду заяви про виплату комісія з розгляду питань щодо надання компенсації проводить обстеження об’єкта. Адже без такої процедури неможливо розрахувати суму коштів, яку має бути виплачено ВПО.
Ба більше, до заяви про виплату компенсації необхідно додати фотодокази зруйнованого житла. Але провести обстеження об’єкта і здійснити його фотографування на території, де ведуться бойові дії або яка перебуває в окупації, неможливо. Тож і отримати гроші людина не може.
Відсутність у внутрішньо переміщених осіб власного житла та можливості розраховувати на компенсацію вартості втраченого (хоча б часткової) спонукає людей до подальшої міграції.
Чи можлива компенсація за зруйноване житло переселенцям, житло яких в окупації у 2025 році
У грудні 2024 Верховна Рада ухвалила законопроєкт №11161, який наразі направлено на підпис президенту України. У пояснювальній записці зазначається, що його метою є підтримка соціально економічного становища ВПО.
Цей документ полегшує процедуру отримання компенсації за зруйновані або пошкоджені об’єкти нерухомого майна для ВПО, які перемістилися з регіонів, внесених до переліку територій, де ведуться бойові дії або які тимчасово окуповані.
Відповідно до норм нового закону, нерухоме майно, розташоване на окупованих територіях та територіях, на яких ведуться бойові дії, прирівнюватиметься до знищеного майна, і процедура його обстеження не проводитиметься, у зв’язку з чим ВПО зможуть отримати кошти за житло, що залишилося на окупованій території.
Чи компенсує держава переселенцям виплати за зруйноване житло, якщо воно в окупації
Як і в процедурі, що існувала раніше (щодо компенсації за майно на підконтрольній Україні території), особа, яка бажає отримати компенсацію, звертається із заявою до Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації, уповноваженої розглядати заяви про надання компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна на відповідній території (зазвичай такі комісії створюють при Центрах надання адміністративних послуг).
Заява може бути подана під час дії воєнного стану та протягом року з дня його припинення. Якщо існує необхідність у компенсації за декілька об’єктів, така заява подається щодо кожного знищеного об’єкта нерухомого майна окремо. Також варто зауважити, якщо об’єкт перебуває у власності кількох осіб, то заява про надання компенсації подається кожним власником такого майна.
Щодо форми, то, як вже зазначалося вище, заява може бути подана у паперовій формі через Центри надання адміністративних послуг або ж в електронній формі засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг.
До заяви обов’язково додаються правовстановлювальні документи на знищене майно (договір купівлі-продажу, договір дарування, свідоцтво про право на спадщину тощо), у разі наявності пріоритетного права на отримання компенсації, документ, що підтверджує пріоритетне право (учасники бойових дій, особи призвані на військову службу, яким не надано статусу учасника бойових дій, багатодітні сім’ї, особи з інвалідністю І та ІІ групи, ВПО).
Порядок виплати компенсації для ВПО за житло, яке перебуває в окупації
Щодо порядку виплати компенсації, то процедура може відбуватися у такий спосіб:
- шляхом надання коштів на поточний рахунок зі спеціальним режимом використання для фінансування зведення будинку садибного типу, садового або дачного будинку;
- шляхом фінансування придбання квартири, іншого житлового приміщення, будинку садибного типу, садового або дачного будинку (зокрема, такого, що буде споруджений у майбутньому, або інвестування / фінансування його будівництва) з використанням житлового сертифіката.
Варто нагадати, що Закон спрощує механізм розрахунків за житло в окупації, а також передбачає заборону на відчуження протягом 5 років нерухомого майна, придбаного з використанням житлового сертифіката. Нотаріус, який посвідчує договір про придбання, накладає заборону на відчуження такого майна на зазначений період.
– Загалом вважаємо, що запровадження механізму компенсації за втрачене майно для внутрішньо переміщених осіб є справедливим і важливим кроком у підтримці громадян, який не тільки полегшить матеріальне становище людей, а й сприятиме відновленню нормального життя. Реалізація такого механізму є важливим елементом державної політики щодо захисту громадян, – зазначила адвокат.
