Східний регіон України, не зважаючи на військові дії і в цілому складну ситуацію у більшій його частини, бере активну участь у держзакупівлях. При цьому розстановка сил в окремих областях виявилася досить несподіваною.
Хто є беззаперечним лідером за кількістю проведених тендерів? А яка область опинилася серед рекордсменів за очікуваную вартістю? Експерти найбільшого з майданчиків системи ProZorro – Zakupki.Prom.ua спільно з Фактами у рамках спецпроекту Prozorra Україна аналізують регіональні особливості проведення державних закупівель на сході України за перше півріччя 2016 року.
У Східний регіон увійшли: Донецька та Луганська області, а також “промисловий пояс” України – Харківська, Дніпропетровська та Запорізька області.
Серед організаторів тендерів у Східному регіоні не залишили шансів суперникам три установи – Дніпропетровська ОДА, Дніпровська і Маріупольська міські ради (23%, 14% і 12% тендерів від загальної кількості відповідно). Крім них, у першу п’ятірку організаторів потрапили Дніпродзержинська міська рада та Міністерство інфраструктури з частками близько 3%.
Протягом першого півріччя 2016 року сплеск активності в проведенні тендерів, як і у випадку з Південним регіоном, припав на березень, у квітні в частині областей зростання кількості оголошених тендерів продовжився. В цілому, якщо порівняти перший і останній місяць півріччя, в Запорізькій області кількість оголошених тендерів зросла в рекордні 42,4 рази, у Луганській – у 14,6 раза, у Донецькій – у 7,9 раза, у Харківській – в 7,6 раза, Дніпропетровській – в 1,5 рази.
Читайте: Як купити арештоване майно: розвінчуваємо 10 міфів про справжній конфіскат
Проте, не дивлячись на найнижчий показник зростання кількості торгів, Дніпропетровська область “захопила” найбільшу їхню кількість – на неї припадало майже 60% від усіх тендерів регіону. На другому місці за цим показником, не зважаючи на обставини, виявилася Донецька область із 22% тендерів. Запорізькій області дісталося 7,5%, 6,8% – Харківській та 3,8% – Луганській.
При розгляді планової суми розстановка сил кардинально змінюється: із заявленої очікуваної вартості тендерів по регіону 3,180 млрд грн на Донецьку область довелося 1,09 млрд, на Дніпропетровську – 830 млн, на Харківську – 697 млн, на Запорізьку – 517 млн, і лише 48 млн дісталося Луганської області.
У цілому в регіоні якісно виділяється Дніпропетровська область – на неї припало і найбільше оголошених тендерів (це дає можливість багатьом підприємцям із різних сфер взяти участь у торгах), та державних установ – організаторів торгів, які найактивніше беруть участь у держзакупівлях через систему ProZorro. Також в даному контексті справляє враження та Донецька область, яка в фінансовому еквіваленті обігнала всіх “конкурентів” і отримала третину від усієї планової суми торгів регіону. Помітно, що в цих регіонах реалізована функція лідерства, є ті, хто активно працює над просуванням реформи системи держзакупівель. Конкуренція і попит
В успішно завершених закупівлі Сходу середня кількість пропозицій в одному тендері – 2,72, а кількість тендерів, де було всього одна пропозиція – досягла майже 38%. У той же час, понад 20% тендерів були висококонкурентними (з чотирма і більше учасниками). У інших торгах було 2-3 пропозиції.
Закупівлі, які найбільше зацікавили постачальників (у них прийшли в середньому 2,8 учасника) були з очікуваною вартістю 10-50 тис. грн. А ось у тендерах зі значно більш високою плановою вартістю у 100 – 250 тис. грн – взяли участь у середньому 2,3 учасника, для регіону – це найменший показник конкуренції.
Найбільш затребуваними товарами і послугами, які закуповували державні установи Східного регіону в першому півріччі 2016 року, за даними Zakupki.Prom.ua були продукти харчування. На цю категорію припала п’ята частина всіх тендерів.
Те, що на дані категорії товарів і послуг є чималий попит доводять не тільки завершені закупівлі, але і ті, які з тих чи інших причин не відбулися. Так, у топі товарів, які державні установи так і не змогли закупити, виявилися вже знайомі категорії – медичне обладнання (612 тендерів), конструкції і будівельні матеріали (588 тендерів), продукти харчування (489 тендерів), меблі (400 тендерів), нафтопродукти і паливо (343 тендеру). Цей список, з одного боку, доводить затребуваність цих товарів, з іншого – говорить про те, що не завжди учасники тендерів можуть своїми пропозиціями покрити попит або організатори торгів допускають якісь помилки при оголошенні закупівлі.
Що стосується важливого показника роботи системи ProZorro – економії, то в першій половині 2016-го року держустановами Сходу найбільші суми – 22,7 млн і 21,3 млн – були заощаджені на закупівлі хімічних засобів і продуктів харчування відповідно. Також понад 32 млн грн сумарної економії було досягнуто на закупівлі конструкцій та будівельних матеріалів, на замовлення будівельних послуг, а також на нафтопродукти і паливі.
Східний регіон України здивував своїми показниками, однак найбільше відзначилися Дніпропетровська і Донецька області. В цілому ж традиційно сильний промисловий регіон у черговий раз довів свою прогресивність.
Можна підсумувати, що для малого і середнього бізнесу на сході України сьогодні відкриті широкі можливості. Торгів багато, номенклатура закупівель вкрай різноманітна, бюджет закупівель – на будь-які потреби. Також аналіз показує, що є багато ніш із невисокою конкуренцією. Таким чином, можна констатувати досить низький поріг входу в держзакупівлі Сходу і порадити тим, хто ще не бере в них участь, спробувати це зробити і почати заробляти на цьому величезному ринку.
Раніше Факти писали про 10 товарів, які найчастіше купують на півдні України.