В рамках программы Лидерки в медиа (организованной ГО Женщины в медиа при поддержке International Media Support (IMS) украинские руководители в медиа провели неделю в Стокгольме. Мы встречались с ведущими шведскими медиа, регулятором и Союзом журналистов, а также делились собственным уникальным опытом работы украинских медиа.
Шведская медиаиндустрия считается одной из самых развитых и стабильных в мире. На мой взгляд, можно выделить несколько ключевых составляющих, которые могут стать ориентиром для развития украинского медиарынка.
1. Прямая государственная поддержка медиа: ориентировочно от €20 тыс. до €3 млн, в зависимости от бюджета Шведского агентства по медиа.
2. Саморегулирование вместо судов. Система защиты прав у шведских медиа кардинально отличается от украинской. Если в Украине споры об опровержении информации могут разрешаться годами через суды, в Швеции работает эффективное саморегулирование:
2.1. Медийный омбудсмен (Medieombudsman) — независимый орган, принимающий и рассматривающий жалобы граждан на материал в газетах, ТВ, радио, вебсайтах или даже в соцсетях.
2.2. Медийный совет (Mediernas Etiknämnd, предварительно Pressens Opinionsnämnd) — старейший медиарегулятор в мире, основанный еще в 1916 году (должность омбудсмена появилась в 1969 году). Если омбудсмен видит серьезное нарушение журналистского кодекса этики, то дело передают в Раду. Она принимает решение о публикации опровержения или наложения штрафа. По словам шведских коллег, таких дел у них немного, например, одно издание вспомнило возможно всего пять жалоб за последние несколько лет.
3. Феноменальное доверие к общественному вещателю. В целом в ЕЕ строится институт независимого, сильного общественного вещателя, и обычно уровень доверия к ним высок. Но все же у шведского общественного радио впечатляющий уровень доверия граждан — почти 96%.
Напомню, что согласно европейскому законодательству на общественных каналах вообще нет рекламы (равно как и на нашем Суспільному). Они финансируются не из государственного бюджета и не за счет бизнес-клиентов, а через специальный прямой налог — около €100 в год с каждого гражданина. Это гарантирует полную независимость редакционной политики от политиков или спонсоров.
Отдельного внимания заслуживает Шведское агентство по медиа (Mediemyndigheten, аналог нашего Национального Совета). Кроме лицензирования, регистрации и защиты детей от вредоносного контента, оно администрирует программу государственных субсидий для СМИ.
Как это работает? Независимая комиссия оценивает не политическую позицию издания, а соответствие четким, определенным и официально утвержденным критериям.
Кто получает? Любые медиа – коммерческие, общенациональные или небольшие региональные медиа.
Какие суммы? Выплаты могут составлять от €20 тыс. до €3 млн в год.
Эти средства устремляются на устойчивое развитие медиа: зарплаты журналистов, логистику, цифровизацию и инновации. При этом медиа продолжают зарабатывать сами — через подписки, рекламу и продажу печатных тиражей, которые до сих пор пользуются спросом.
Кстати, в шведских медиа разрешена реклама алкоголя и гемблинга, но при соблюдении строгих правил — с дисклеймерами и ограничениями по визуалу.
4. Сильный профессиональный Союз журналистов — еще один столб шведского медиарынка, объединяющий более 13 тыс. специалистов. Это не формальное объединение, а реальная защита и помощь для медийщика: союз помогает с заключением контрактов, оказывает юридическую и поддержку безопасности, консультирует фрилансеров и обеспечивает качественный нетворкинг. Основа финансирования Союза – членские взносы.
Почему это важно для Украины
Шведская модель доказывает: качественная журналистика, плюрализм мнений и эксклюзивный контент возможны только тогда, когда медиа имеют финансовую устойчивость и понятные правила игры.
Для Украины, где медиа во время войны работают в сверхсложных экономических и безопасных условиях, шведский опыт прямой государственной поддержки, сильного института саморегулирования (тем более, что у нас уже есть предусмотренные законом Украины О медиа органы совместного регулирования субъектов в сфере медиа, которые формируют общие правила с медиаотраслью, Национальным Советом и общественным сектором), сильного профсоюза — хорошим примером для трансформации и перезапуска.
