19 декабря Верховная Рада приняла новый Избирательный кодекс. Главное изменение — проведение выборов по открытым партийным спискам.
На примере местных выборов разберем по блокам, что принял парламент.
В мире существует более полусотни различных избирательных моделей. Часть из них позволяет в той или иной форме непосредственно голосовать за конкретного кандидата. И именно такие модели получили мем “открытые списки”.
Читайте: Рада приняла новый Избирательный кодекс
1. Что приняли?
По факту приняли гибридную модель, где кандидатов будут выбирать по спискам в крупных мажоритарных округах.
Эту модель называют региональные списки с преференциями.
По сути это та же мажоритарка, только округа больше.
2. Это неправда! Потому что кандидатов выбирают по спискам.
Немного не так. Если раньше один кандидат закреплялся за одним округом в 15-20 тыс. избирателей, то теперь 8-14 кандидатов закрепляются за одним округом условно в 200 тыс. избирателей (в Киеве таких округов будет чуть больше 10).
А дальше они соревнуются между собой и конкурентами, используя те же инструменты. То есть борьба и дальше будет происходить в мажоритарных округах!
3. И что это значит? То есть подкуп избирателей, гречка, бессодержательная политическая реклама и дальше будет влиять на выбор?
Конечно. Но поскольку округа стали больше, то поймать нарушителя станет труднее. А в условиях короткой агитационной кампании люди, которые имеют деньги, и в дальнейшем будут побеждать общественных активистов, волонтеров и журналистов.
4. Будет ли влиять расположение кандидатов в списке.
Конечно. Потому что если люди не будут знать кандидатов, они с большей вероятностью будут голосовать за первые три номера списка. Поэтому закрытые партийные списки и в дальнейшем остаются существенным фактором в продвижении кандидатов к депутатскому мандату.
5. Есть ли так называемые защищенные места?
Нет, защищенной части списка на местных выборах нет.
К примеру, на парламентских выборах защищены первые 9 мест списка.
6. Как можно будет продвинуться по списку?
Для этого кандидат должен набрать не просто больше голосов, а более 25% от избирательной квоты по округу. К примеру, в Киеве избирательная квота составит ориентировочно 15 тыс. голосов. Соответственно, нужно набрать более 4 тыс. в округе в 200 тыс. избирателей.
Это вполне реально. Главное — иметь ресурсы.
7. Так это зрада или победа?
Это и не зрада, и не победа. Однозначно — это шаг вперед!
Но если не усилить ответственность за подкуп избирателей, не снизить влияние политической рекламы, не увеличить срок агитации — все проблемы останутся и мандаты преимущественно будут получать те, у кого больше денег. И политическая коррупция останется.
Автор: Виктор Таран, глава центра Эйдос, политолог