Верховная Рада Украины проголосовала за проект закона, который расширяет независимость такого госоргана, как Специализированная антикоррупционная прокуратура (САП) и делает его отдельным органом прокуратуры.
Как свидетельствует карточка законопроекта №10060 на сайте Верховной Рады, документ был принят в целом 298 голосами нардепов.
Депутат из фракции Голос Ярослав Железняк отметил, что вместе с этим, в законопроекте не были отменены полностью так называемые правки Лозового.
Примечательно, что принятие законопроекта является одним из основных требований МВФ, Евросоюза и послов G7.
Что предусматривает закон №10060
Принятый закон предоставляет САП статус отдельного юридического лица, которое является независимым от Офиса генерального прокурора. Также документ предусматривает изменения процедуры конкурсного отбора на должности руководителя, заместителей председателя САП и прокуроров органа.
Кроме того, закон предусматривает предоставление руководителю САП доступа к государственной тайне всех степеней секретности и полномочия для самостоятельного определения структуры, штата и организации деятельности САП.
Также документом предусмотрено, что финансирование деятельности конкурсных комиссии, членов этих комиссий и их помощников, осуществляющих отбор в САП, может осуществляться в результате привлечения международной технической помощи.
Нардеп от партии Европейская солидарность Ирина Геращенко сообщила, что законом также были отменены правки относительно срока расследования до вручения подозрения. Ранее предполагалось, что на период военного положения был установлен срок 30 месяцев для расследования до вручения подозрения. Теперь эти ограничения отменены, а расследование может продолжаться бессрочно.
Отметим, что на сайте Верховной Рады пока отсутствует финальный текст закона.
Правки Лозового
Так называемые правки Лозового получили название по фамилии депутата от Радикальной партии Ляшко, который их предложил в 2019 году.
“Правками Лозового” были введены следующие изменения:
- ч. 1 ст. 284 УПК была дополнена п. 10, из-за чего основанием для закрытия уголовного производства стало окончание срока досудебного расследования после сообщения о подозрении;
- был изменен порядок продления срока досудебного расследования, полномочия по чему были переданы от руководителя органа прокуратуры к следственному судье.
Примечательно, что Центр противодействия коррупции (ЦПК) пишет, что правоохранительный комитет оставил в законопроекте ключевую норму “правок Лозового”, а именно п.10 ч.1 ст. 284 УПК. Без ее отмены, пишет ЦПК, другие изменения “просто не имеют никакого смысла”.
Отсутствие отмены “правок Лозового” отметили и в Transparency International Ukraine.
Источники: Верховна Рада України, Ярослав Железняк, Ірина Геращенко, ЦПК, Transparency International Ukraine