Минэкономики обнародовало проект нового Трудового кодекса законов о труде. Он должен заменить Кодекс законов о труде, принятый еще в 1971 году. Министр экономики Юлия Свириденко отмечает, что новый Трудовой кодекс 2024 — это важная реформа, которой рынок труда в Украине ждал годами.
Факты ICTV разбирались, что предусматривает проект нового Трудового кодекса и какие изменения произойдут в 2024 году.
- Проект нового Трудового кодекса: что известно
- Трудовой договор 2024 — новые виды и формы
- Трудовой договор с работниками, работающими на дому — что известно
- В чем отличие надомной и дистанционной работы
- Виды и продолжительность отпусков — что предусматривает новый проект Трудового кодекса
- Какая предусмотрена ответственность работодателя за нарушение срока расчета с работниками
- Трудовые споры и медиация
Проект нового Трудового кодекса: что известно
В начале года Министерство экономики подготовило и обнародовало проект нового Трудового кодекса. Максим Боярчуков, управляющий партнер юридической компании Максим Боярчуков и партнеры, прокомментировал этот документ.
Из пояснительной записки к проекту усматривается, что его основной целью является десоветизация законодательства о труде. С этим трудно не согласиться, ведь Кодекс законов о труде Украины, принятый в 1971 году, действительно является достаточно устаревшим и не охватывает нормы, которые сегодня практикуются на рынке труда, хотя изменения в действующий кодекс вносились бесчисленное количество раз.
Проект Трудового кодекса является достаточно объемным нормативно-правовым актом, который содержит 264 статьи и состоит из 6 книг, а также заключительных и переходных положений. Поэтому пока идет обсуждение проекта Трудового кодекса, предлагается подробнее рассмотреть изменения, которые он предлагает.
Трудовой договор 2024 — новые виды и формы
Максим Боярчуков отметил, что проект Трудового кодекса определяет трудовой договор основным источником регулирования индивидуальных трудовых правоотношений. По мнению авторов проекта, это позволит уменьшить вмешательство государства в отношения между работником и работодателем и снизит риски наложения штрафов, связанных с невыполнением императивных предписаний законодательства.
Трудовой договор обязательно заключается в письменной форме (норма, аналогична действующему закону), а также может быть заключен в электронной форме с наложением электронной подписи (действующий КЗоТУ такой возможности не содержит).
Новый кодекс убирает действующее сейчас требование для работников о необходимости при заключении трудового договора предоставлять трудовую книжку или сведения о трудовой деятельности из реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования.
Проект закона предлагает новые виды трудовых договоров, что позволит в свою очередь легализовать различные формы занятости, в частности:
- бессрочный трудовой договор;
- срочный трудовой договор;
- трудовой договор о сезонной работе;
- трудовой договор с нефиксированным рабочим временем;
- ученический трудовой договор;
- трудовой договор с домашним работником;
- трудовой договор о надомной работе;
- трудовой договор о дистанционной работе.
Более подробно с определением видов трудовых договоров и их особенностями можно ознакомиться в статьях 44-52 проекта кодекса.
Трудовой договор с работниками, работающими на дому — что известно
Особое внимание хотелось бы обратить на трудовой договор с домашним работником, который является новым для трудовых отношений в Украине.
— Так, проект кодекса определяет, что домашний работник — это физическое лицо, которое занимается домашним трудом в рамках трудовых отношений с работодателем. Домашний труд — это работа, которая выполняется в домохозяйстве или для домохозяйства по трудовому договору, — объясняет Максим Боярчуков.
Домохозяйством считается совокупность лиц, которые совместно проживают в одном жилом помещении или его части, обеспечивают себя всем необходимым для жизни, ведут совместное хозяйство, полностью или частично объединяют и тратят средства.
Работодателем по такому договору считается физическое лицо, которое является одним из членов домохозяйства и с которым домашний работник заключил трудовой договор. Домашние работники пользуются всеми трудовыми правами и гарантиями, предусмотренными трудовым законодательством, в том числе на безопасные и здоровые условия труда.
Проектом определено, что заключенный с домашним работником трудовой договор обязательно должен содержать:
- полное имя и адрес работодателя и домашнего работника;
- место работы домашнего работника;
- дату начала действия договора и, в случае заключения срочного трудового договора, дату его окончания;
- описание вида и характера работы в форме, достаточной для понимания лицом без специальных, профессиональных знаний объема своих трудовых обязанностей;
- условия по оплате труда, включая ее размер, периодичность и сроки выплаты, способ расчета;
- продолжительность рабочего времени и времени отдыха для домашнего работника, в частности условия предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска, а также применение сверхурочных работ и работы в выходные дни;
- способы обмена информацией.
Трудовой договор с домашним работником может предусматривать возможность платного или бесплатного предоставления работодателем жилья домашнему работнику в пользование.
Предоставленное домашнему работнику жилье должно соответствовать основным требованиям законодательства, предъявляемым к жилым помещениям. Кроме того, проект кодекса запрещает работодателям требовать от работников передавать им на хранение паспорта или любые другие документы.
В чем отличие надомной и дистанционной работы
Максим Боярчуков добавил, что проект кодекса четко устанавливает определение таких трудовых договоров, как о надомной и дистанционной работах. На первый взгляд кажется, что надомная и дистанционная работы являются достаточно похожими видами трудовых отношений, однако проект кодекса их четко разграничивает.
Так, трудовой договор о надомной работе — это особый вид трудового договора, который заключается в случае, если работа выполняется работником по месту его жительства или в других определенных им помещениях, характеризующихся наличием закрепленной зоны, технических средств (основных производственных и непроизводственных фондов, инструмента, приборов, инвентаря) или их совокупности, необходимых для производства продукции, оказания услуг, выполнения работ или функций, предусмотренных учредительными документами, но вне производственных или рабочих помещений работодателя.
При этом, в случае введения надомной работы, рабочее место работника является фиксированным и не может быть изменено по инициативе работника без согласования с работодателем способом, определенным трудовым договором о надомной работе.
В случае невозможности выполнения работы на фиксированном рабочем месте по независящим от работника причинам он имеет право изменить рабочее место при условии уведомления работодателя не менее чем за три рабочих дня до такого изменения.
В свою очередь кодекс определяет, что трудовой договор о дистанционной работе — это особый вид трудового договора, который заключается в случае, если работа выполняется работником вне рабочих помещений или территории работодателя, в любом месте по выбору работника и с использованием технических средств электронных коммуникаций.
При этом работники могут требовать от работодателя (сроком до 2 месяцев) перевода на дистанционную работу, если на рабочем месте в отношении них были совершены действия, содержащие признаки дискриминации.
Стоит отметить, что новый кодекс предусматривает в таких случаях, как угроза распространения пандемии, возникновения угрозы вооруженной агрессии, чрезвычайной ситуации, вызванной катастрофой, аварией, пожаром, стихийным бедствием, эпидемией, эпизоотией, эпифитотией, применением средств поражения или другим опасным событием, переведения работников на надомную или дистанционную работу по приказу (распоряжению).
Виды и продолжительность отпусков — что предусматривает новый проект Трудового кодекса
Новый нормативно-правовой акт устанавливает, что ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью не менее 28 календарных дней за каждый отработанный рабочий год, который отсчитывается со дня заключения трудового договора. Напоминаем, что по действующему сейчас закону, ежегодный оплачиваемый отпуск составляет 24 дня.
— По моему мнению, увеличение времени отпуска, скорее всего, будет положительным для работников, а не работодателей. Украина — это часть Европы, и наше трудовое законодательство необходимо адаптировать к европейскому.
Проект кодекса определяет следующие виды отпусков (статья 94):
- ежегодный основной оплачиваемый отпуск и другие ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, предусмотренные законом;
- отпуска в связи с обучением;
- социальные отпуска: отпуск в связи с беременностью и родами;
- отпуск по уходу за ребенком;
- отпуск работникам, усыновившим ребенка (детей);
- отпуск при рождении ребенка;
- отпуск работникам, имеющим детей, совершеннолетних сына или дочь с инвалидностью с детства подгруппы А I группы;
- отпуска без сохранения заработной платы.
Также предусмотрено, что другие виды отпусков могут устанавливаться трудовым договором. Однако новый кодекс не предусматривает таких отпусков, которые присущи действующему закону, как, например, творческий отпуск, отпуск для подготовки и участия в соревнованиях.
Кроме того, новый кодекс изменяет порядок отзыва лица из ежегодного оплачиваемого отпуска. В частности, отозвать работника из отпуска будет возможно только в исключительных случаях, предусмотренных в трудовом договоре.
Сейчас же отзыв из ежегодного отпуска допускается с согласия работника для предотвращения стихийного бедствия, производственной аварии или немедленного устранения их последствий, для предотвращения несчастных случаев, простоя, гибели или порчи имущества предприятия, учреждения, организации.
Какая предусмотрена ответственность работодателя за нарушение срока расчета с работниками
Управляющий партнер юридической компании Максим Боярчуков отметил, что отдельного внимания заслуживает установление ответственности в случае нарушения сроков расчета с работниками.
Кодекс предусматривает, что в случае нарушения сроков выплаты заработной платы в период действия трудового договора более чем на пятнадцать календарных дней работодатель обязан уплатить работнику пеню в размере 0,05% суммы долга за каждый день такой задержки. Действующий закон не предусматривает для работодателей такой обязанности.
Что касается невыплаты по вине работодателя причитающихся работнику при прекращении трудового договора сумм (в срок более чем на пятнадцать календарных дней), работодатель обязан уплатить работнику пеню в размере 0,5% невыплаченных сумм за каждый день задержки по день фактического расчета.
Сейчас закон предусматривает, что в случае невыплаты по вине работодателя причитающихся уволенному работнику сумм в день увольнения, при отсутствии спора об их размере предприятие должно выплатить работнику его средний заработок за все время задержки по день фактического расчета, но не более чем за шесть месяцев.
Трудовые споры и медиация
Кодекс определяет предмет и стороны трудового спора, органы, рассматривающие трудовые споры, способ образования комиссий по трудовым спорам и порядок принятия решений комиссией, а также порядок урегулирования трудовых споров путем медиации.
Стоит отметить, действующий КЗоТУ содержит как нормы об урегулировании споров путем медиации, так и нормы о создании комиссий и порядок принятия ими решений по урегулированию трудовых споров.
Однако в новом кодексе данный раздел более структурирован и наполнен, а также установлена возможность заключения договора о проведении медиации и соглашения по результатам медиации в трудовых спорах в электронной форме с наложением электронной подписи.
Новый Трудовой кодекс упрощает работодателям найм работников (отказ от трудовых книжек), заключение и расторжение трудовых отношений (возможность подписания договора или соглашения о расторжении электронной подписью), внедряет медиацию трудовых споров, что осовременивает трудовые отношения.
Поэтому, по мнению Максима Боярчука, в целом предложенный кодекс является шагом в направлении эволюции трудовых отношений, что, среди прочего, обеспечит приближение национального законодательства к международным стандартам труда.
