19 грудня Верховна Рада ухвалила новий Виборчий кодекс. Головна зміна – проведення виборів за відкритими партійними списками.
На прикладі місцевих виборів розберемо за блоками, що ухвалив парламент.
У світі існує понад півсотні різноманітних виборчих моделей. Частина із них дозволяє в тій чи іншій формі безпосередньо голосувати за конкретного кандидата. І саме такі моделі отримали мем “відкриті списки”.
Читайте: Рада ухвалила новий Виборчий кодекс
1. Що ухвалили?
По факту ухвалили гібридну модель, де кандидатів обиратимуть за списками у великих мажоритарних округах.
Цю модель називають регіональні списки з преференціями.
Насправді це та сама мажоритарка, тільки округи більші.
2. Це неправда! Адже кандидатів обирають за списками.
Трохи не так. Якщо раніше один кандидат закріплювався за одним округом у 15-20 тис. виборців, то тепер 8-14 кандидатів закріплюються за одним округом умовно в 200 тис. виборців (в Києві таких округів буде трохи більше 10).
А далі вони змагаються між собою та конкурентами, використовуючи ті самі інструменти. Тобто боротьба і далі відбуватиметься в мажоритарних округах!
3. І що це означає? Тобто підкуп виборців, гречка, беззмістовна політична реклама і далі впливатимуть на вибір?
Звичайно. Але оскільки округи стали більші, то зловити порушника стане важче. А в умовах короткої агітаційної кампанії люди, які мають гроші, і надалі перемагатимуть громадських активістів, волонтерів та журналістів.
4. Чи впливатиме розташування кандидатів у списку?
Звісно. Адже якщо люди не знатимуть кандидатів, вони з більшою ймовірністю голосуватимуть за перші три номери списку. Тому закриті партійні списки й надалі лишаються суттєвим фактором у просуванні кандидатів до депутатського мандату.
5. Чи є так звані захищені місця?
Ні, захищеної частини списку на місцевих виборах немає.
До прикладу, на парламентських виборах захищено перші 9 місць списку.
6. Як можна буде просунутись списком?
Для цього кандидат має набрати не просто більше голосів, а понад 25% від виборчої квоти за округом. До прикладу, в Києві виборча квота становитиме орієнтовно 15 тис. голосів. Відповідно, потрібно набрати понад 4 тис. на окрузі в 200 тис. виборців.
Це цілком реально. Головне – мати ресурси.
7. То це зрада чи перемога?
Це і не зрада, і не перемога. Однозначно – це крок вперед!
Але якщо не посилити відповідальність за підкуп виборців, не зменшити вплив політичної реклами, не збільшити термін агітації – всі проблеми залишаться і мандати переважно отримуватимуть ті, хто має більше коштів. І політична корупція лишиться.
Автор: Віктор Таран, голова центру Ейдос, політолог