Вступительная кампания 2024 года — в разгаре. 19 июля началась регистрация заявлений, которая продлится до 31 июля. В эти сроки должны уложиться и абитуриенты с временно оккупированных и прифронтовых территорий, которые поступают в украинские вузы по так называемой упрощенной процедуре, то есть без сдачи НМТ.
Юрист-аналитик общественной организации Донбасс SOS Тайя Аврам рассказала Фактам ICTV об особенностях поступления таких лиц и объяснила, какие сложные ситуации могут возникнуть и как их решить.
Что нужно знать об образовательных центрах?
Весь процесс поступления молодежи с ВОТ и прифронтовых территорий происходит через образовательные центры, которые созданы почти при всех учреждениях высшего образования.
Найти полный список можно на сайте Минобразования, но юрист рекомендует сразу обращаться в то учебное заведение, которое выбирает абитуриент, чтобы знать самую новую информацию.
По ее словам, образовательный центр — это обычно один-два уполномоченных представителя приемной комиссии, которые работают непосредственно с такими абитуриентами.
Есть они почти при всех вузах с 1 июня до 30 сентября.
Времени осталось немного, поэтому Аврам советует не медлить:
— У нас уже 10 лет идет война, у большого количества молодежи нет документов о школьном образовании украинского образца. Поэтому им надо обращаться раньше, чтобы получить это свидетельство.
Она также акцентировала на том, что при поступлении по упрощенной процедуре выбор вуза ограничивается только наличием образовательного центра, он там должен быть.
Получение украинского свидетельства о школьном образовании
За каждым учебным заведением закреплена своя уполномоченная школа. Например, в Киеве это Школа экстернов. Именно туда, как отметила юрист, отправляют всех поступающих с ВОТ, у которых нет документа о школьном образовании украинского образца.
Там они дистанционно сдают два экзамена: украинский язык и историю Украины за 10-11 классы. Все остальные предметы перезачисляются, то есть нет необходимости пересдавать всю школьную программу.
Особенности подачи заявлений и сдачи вступительных экзаменов
После получения аттестата таких абитуриентов ведут через упрощенное поступление в вуз.
В институте или университете они сдают еще один экзамен — профильный, уже в зависимости от специальности, и поступают на бюджет.
— В то же время нет гарантий, что человек поступит на бюджет. Почему? Это зависит от сроков и количества бюджетных мест. Опять же, надо успеть подать заявление на поступление в вот эти сроки — с 19 по 31 июля, — объясняет Аврам.
Позже также можно подавать, учитывая сложную ситуацию с документами у молодежи с ВОТ, “но это уже будет зачисление на контракт с возможностью перевода на вакантные места”.
Бюджет для таких абитуриентов — это квота 2, которая обычно составляет 10% от общего объема бюджетных мест.
В то же время юрист отмечает: когда возникает необходимость, Минобразования, Минкульт или Минздрав, если это, например, учебное заведение, которое им подчиняется, выделяют дополнительные бюджетные места.
— То есть государство заинтересовано в том и очень старается способствовать, чтобы поступающие с ВОТ и прифронтовых территорий все же поступали, — добавила она.
Аврам также указала на еще один важный момент — если у поступающего нет украинского свидетельства, он может подать только пять заявлений и конкретно в этот университет, через который он его получает.
— Но у нас есть поступающие с ВОТ, которые имеют украинское свидетельство, поскольку учились дистанционно или по экстернатной форме обучения. Для них такого ограничения нет, потому что они сдают НМТ, хоть и не обязательно, — объясняет юрист.
Речь идет о том, что абитуриент выбирает — вступительные экзамены в университете или же по результатам НМТ.
Фото: Unsplash
И здесь тоже есть одна проблема — если он выбирает второй вариант поступления, некоторые образовательные центры требуют регистрировать свой электронный кабинет на сайте ЕГЭБО (Единая государственная электронная база по вопросам образования), как все остальные поступающие на общих условиях.
— Нюанс в том, что это не обязательство, а больше прихоть учебного заведения. Потому что такого требования к поступающим с ВОТ и прифронтовых, что они должны регистрировать кабинет в ЕГЭБО и через него записаться на собеседование — нет, — отмечает Аврам.
Она напомнила, что в приказе МОН №271 от 1 марта 2021 года подробно описана вся упрощенная процедура поступления, и там нет требования о том, что они должны регистрировать кабинет. По этому порядку они просто должны подавать заявление в образовательный центр и дальше их ведут за руку, в большинстве случаев именно так и происходит.
По причинам безопасности процедура поступления для таких лиц полностью анонимна.
— Все данные о таких поступающих шифруются. Также им не нужен паспорт Украины для поступления. Они имеют свидетельство, которое выдали в оккупационной школе. Его можно использовать, чтобы получить украинское, а параллельно получать наш паспорт, — рассказывает юрист.
Зачисление на обучение
После приказа о зачислении в вуз поступающему с временно оккупированных или прифронтовых территорий необходимо в течение трех месяцев приехать, чтобы подписать договор, а также оплатить обучение, если это контракт. Иначе просто отчислят.
И это, признает юрист, очень часто большая проблема, если учесть сложность выезда с оккупированных территорий, особенно когда это несовершеннолетний ребенок — риски безопасности, несколько фильтраций с российской стороны, если они будут ехать через РФ.
По ее словам, Минобразования направляло письма на вузы, чтобы не было отчисления таких студентов, однако они носят рекомендательный характер, и вуз не обязан их выполнять, когда норма закона говорит о другом.
Как выехать с временно оккупированных территорий?
Есть два гуманитарных коридора, через которые украинцы могут вернуться домой.
Первый, который работает в Сумской области только на въезд в Украину. Это Колотиловка-Покровка на границе с РФ.
Доманово-Мокраны — еще один гуманитарный коридор, который расположен на Волыни, на границе с Беларусью.
Аврам говорит, что можно въехать также через третьи страны, однако все варианты имеют свои нюансы.
— Ехать через РФ и Беларусь очень затратно, риски безопасности, потенциальность того, что заберут все вещи, будут подвергать пыткам, мобилизуют — рисков очень много. Если ехать через третьи страны, это еще и дополнительная финансовая нагрузка, — объясняет она.
Что нужно для въезда через гуманитарные пункты?
Украинские пограничники впускают своих людей фактически без ничего, главное — чтобы они возвращались, уверяет юрист.
Относительно того, что потребует пограничник в РФ или Беларуси, или на фильтрации в этих странах, зависит от времени, когда будет пересекаться граница через гуманитарный коридор.
— Мы постоянно сопровождаем людей для возвращения в Украину, во время эвакуации с ВОТ, и видим, что в разные периоды меняются требования, что надо с собой иметь. Поэтому мы рекомендуем обращаться к нам и говорить конкретно по своей ситуации, — говорит она.
Может ли поступать в вузы Украины молодежь, которая эвакуировалась с ВОТ за границу
Юрист рассказала, что в этом году к ним начали обращаться молодые люди, которые зарегистрированы на временно оккупированной территории Украины, но им удалось эвакуироваться в Европу.
Они хотят учиться в украинских вузах, однако не имеют свидетельства о школьном образовании украинского образца.
— К сожалению, нет законодательного регулирования, которое бы позволило лицам из оккупации, которые находятся за рубежом в третьих странах, поступать дистанционно в Украине. То есть им надо либо приехать, либо поступать из оккупации, — пояснила она.
Они также не могут писать НМТ за рубежом, потому что для регистрации на тестирование нужно зарубежное свидетельство об образовании, “то есть не РФ, Беларуси и не оккупационное”.
Сейчас для таких лиц есть только один способ получить украинский школьный аттестат — это экстернатная форма обучения. Они идут в школу, сдают много экзаменов за 9-11 классы и ГИА. То есть обычно люди тратят на это по полгода.
Особенности поступления для ВПЛ
Внутренне перемещенные лица тоже могут быть с ВОТ и прифронтовых территорий, и если они переместились не в 2024 году, поступление для них возможно только по результатам НМТ. Однако они могут претендовать на квоту, то есть на бюджетное место.
Если же у них нет украинского аттестата о среднем образовании, им надо пройти экстернатную школу, получить свидетельство, зарегистрироваться на национальный мультипредметный тест и можно поступать по квоте.
— Что касается лиц с ВОТ, которые там находятся или переместились в год поступления, то есть в этом году, они сами выбирают, что подавать. Хочу это подчеркнуть, поскольку были случаи, когда образовательные центры требовали только НМТ, — отметила Аврам.
И отметила усилия МОН, которое в этом году проводило обучение для образовательных центров о том, как им работать с абитуриентами, поскольку каждый год дети сталкиваются с проблемой, когда получают неправомерные отказы вузов в поступлении на бюджет.
Военно-учетный документ для поступающих с ВОТ
Для зачисления на обучение надо обязательно показать военно-учетный документ, однако, по словам юриста, удалось наработать изменения, чтобы такие поступающие могли подать их позже — до завершения военного положения.
— Это большой плюс, учитывая, что у них вообще все обучение может происходить дистанционно, и они могут приехать только раз, чтобы подписать договор. Однако следует помнить, что такая отсрочка не освобождает от обязанности вообще иметь военно-учетный документ, — объясняет она.
Поступление на магистратуру для лиц с ВОТ
В 2024 году впервые разрешили поступать на магистратуру лицам, находящимся на ТОТ и прифронтовых территориях.
Авраам говорит, что здесь также есть нюансы:
– Воспользоваться этой возможностью могут только выпускники-бакалавры этого года. То есть в 2024 году они закончили бакалавриат и могут поступать в магистратуру по упрощенной процедуре. И это касается только тех, кто учился в Украине.
Они могут продолжить обучение в магистратуре только в том вузе, который закончили, разве что там не будет магистратуры по той же специальности.
— Поступление без ЕВЭ (единый вступительный экзамен) и ЕВПЭ (единый вступительный профессиональный экзамен) по рекомендации от своего учреждения и это касается только специальностей, пользующихся особой поддержкой. Это приложение 6 к правилам приема на обучение. Он не очень широк, там действительно только самые нужны государству специальности – математики, химики, инженеры, — отмечает юрист.
Кроме того, поступить на магистратуру на бюджет смогут только те, кто учился на бакалавра на бюджете.