Конгресс США окончательно одобрил оборонный бюджет с $300 млн для Украины

В четверг Палата представителей Конгресса США вслед за Сенатом приняла ежегодный законопроект о полномочиях в области обороны, отправив пакет мер по политике и финансированию Пентагона стоимостью $886 миллиардов на подпись президенту Джо Байдену.

Как сообщает The Hill, голосование прошло со счетом 310-118 (то есть 45 демократов и 73 республиканца, выступивших против).

Reuters отмечает, что в данном законопроекте – почти 3,1 тыс. страниц, он позволяет получить рекордные 886 миллиардов долларов, что на 3% больше, чем в прошлом году.

Помощь Украине

Законопроект об обороне предусматривает выделение $11,5 млрд на сдерживание Китая в Индо-Тихоокеанском регионе и еще $800 млн на поддержку Украины против российского вторжения.

The Hill указывает, что проект закона продлевает действие одной из мер по оказанию помощи Украине — Инициативы по содействию безопасности Украины — до конца 2026 года, выделяя $300 млн на программу в финансовом году, заканчивающемся 30 сентября 2024 года, и в следующем.

Однако, как пишет Reuters, “эта цифра ничтожна по сравнению с $61 млрд помощи Украине, которую Байден попросил Конгресс одобрить, чтобы помочь Киеву в борьбе с российским вторжением”.

Этот запрос на чрезвычайные расходы заблокирован в Конгрессе, поскольку республиканцы отказались одобрить помощь Украине без согласия демократов на значительное ужесточение иммиграционного законодательства.

При этом лидер демократов в Сенате Конгресса США Чак Шумер заявил, что NDAA “обеспечит Америке возможность держать линию против России, устойчиво противостоять Коммунистической партии Китая и гарантирует, что американская армия всегда будет оставаться на самом современном уровне во всем мире”.

Что предусматривает законопроект

Окончательный вариант закона об ассигнованиях на национальную оборону (NDAA), согласованный между Палатой представителей и Сенатом, преодолел сопротивление консерваторов, выступавших против исключения из него ряда поправок, принятых Палатой представителей летом, чтобы избавиться от того, что они называют “неумной” политикой Пентагона.

Они назвали NDAA компромиссным законопроектом и призвали Палату представителей его отклонить, что привело к спорам в зале перед голосованием.

Как отмечает The Hill, NDAA является одним из важнейших законодательных актов, принимаемых каждый год, который позволит сохранить финансирование Пентагона на 2024 финансовый год, выделив десятки миллиардов долларов на самолеты и корабли и повысит денежное довольствие военнослужащих на исторические 5,2 процента.

Другие положения, оставленные в NDAA, ограничивают преподавание отдельных предметов в военных академиях, запрещают несанкционированные флаги на военных базах, в том числе флаги ЛГБТ, и предписывают рассмотреть вопрос о восстановлении военнослужащих, уволенных за отказ от вакцинирования против Covid-19.

Также следует отметить, что в совместный пакет не вошли два спорных положения, касающиеся абортов и доступа к медицинскому обслуживанию для трансгендеров, которые были включены в законопроект Палаты представителей об оборонной политике, принятый этим летом. Версия Палаты представителей запрещала министру обороны оплачивать или возмещать расходы, связанные с абортами. Он также запрещал программе медицинского обслуживания военнослужащих покрывать гормональное лечение трансгендеров и операции по подтверждению пола.

Без приоритетов для республиканцев

Конгрессмен-республиканец Чип Рой раскритиковал на NDAA за то, что в него не были включены приоритеты Республиканской партии.

— Нет никаких оснований поддерживать законопроект, который не меняет существенным образом направление развития наших вооруженных сил в сторону от социальной инженерии, — заявил Рой.

Председатель комитета по вооруженным силам Палаты представителей Майк Роджерс сказал, что он “разочарован” тем, что Палата не получила всего, что хотела, но отметил, что законодательство требует компромисса.

— Этот законопроект — компромисс, но это хороший компромисс. Он ставит нужды наших военнослужащих и нашу национальную безопасность превыше всего, — сказал Роджерс.

Республиканец и спикер Палаты представителей Майк Джонсон в свою очередь похвалил NDAA, сказав, что консерваторы Палаты представителей боролись за “важнейшие победы” в этом законе.

Однако эти поправки не устроили более ультраправых консерваторов, как, например, республиканца из Палаты представителей Мэтта Гейтца, который заявил, что законопроект “недостаточен” для борьбы с тем, что он назвал “левацкой политикой Пентагона”.

Конгрессмен-республиканец Джен Кигганс заявила, что законодательство оказывает серьезную поддержку войскам и ветеранам, а также повышает боеготовность и улучшает призыв в армию.

— Суровая реальность такова, что мир — опасное место. Соединенные Штаты и их союзники сталкиваются с беспрецедентными и быстро развивающимися угрозами по всему миру. Мы должны расставить приоритеты и проецировать американскую силу на весь мир. Этот закон в значительной степени способствует достижению этой цели, — сказала она.

Вопрос контрразведки

Консервативные законодатели также выступили против включения в NDAA раздела Закона о наблюдении за иностранной разведкой (FISA), действие которого продлевается до 19 апреля.

— Слежка за гражданами США, попирание наших самых ценных конституционных свобод в этой стране без каких-либо реформ. NDAA — плохой законопроект, а присоединение к нему FISA делает его еще хуже. Каждый республиканец должен голосовать против него, — сказал республиканец Боб Гуд о продлении срока действия FISA.

Указанный раздел, срок действия которого истекает в конце этого года, позволяет США вести наблюдение за иностранцами за рубежом без ордера, но законодатели выражают обеспокоенность тем, что американцы могут быть втянуты в слежку.

Продление срока действия FISA также вызвало протесты в Сенате, но в итоге это положение было оставлено в законопроекте.