Ключевым событием прошлой недели стал “мирный план”, предложенный США, поскольку его реализация напрямую определит дальнейшую судьбу Украины и исход полномасштабной войны.
Факты ICTV разбирались вместе с экспертами, что предусматривает “мирный план”, почему США возобновили давление, как реагирует украинская сторона и Европа, а также какие существуют риски.
- Что предусматривает “мирный план” США
- Повлиял ли коррупционный скандал на продвижение “мирного плана”
- Как Украина и Европа реагируют на “мирный план”
- Какие риски для Украины в случае отказа от такого плана
Что предусматривает “мирный план” США
Недавно СМИ впервые обнародовали детали “мирного плана” из 28 пунктов, который обсуждался в Майами между спецпредставителем США Стивом Уиткоффом и российским переговорщиком Кириллом Дмитриевым.
Ключевые положения включают:
- территориальные уступки: передача России части Донбасса (в частности, земель, которые сейчас контролирует Украина), замораживание действующих линий фронта в Херсонской и Запорожской областях;
- военные ограничения: сокращение Вооруженных сил Украины, отказ от важных категорий вооружения и уменьшение объемов критической военной помощи от США;
- внутренние изменения: предоставление русскому языку статуса официального государственного и закрепление официального статуса Русской православной церкви.
Вскоре президент Украины Владимир Зеленский получил проект “мирного плана” США и планирует обсудить его с Трампом.
Руководитель политико-правовых программ Украинского Центра общественного развития, политолог Игорь Рейтерович в комментарии Фактам ICTV объяснил, какие ключевые риски для Украины несет этот план.
— В целом он из всех этих рисков и сформирован. Там три глобальных момента, — обратил внимание эксперт.
Первый глобальный момент — ничего не понятно с реальными гарантиями безопасности для Украины. По словам политолога, их нет по сути. Там есть просто разные заявления, но они ничем не подкреплены, обратил внимание Рейтерович.
Второй момент — это прямое вмешательство во внутренние дела Украины. В частности, это касается ограничения численности армии и некоторых вопросов о языке, которые там упоминаются, объяснил он.
И третий главный момент заключается в том, что в этом плане нет практически ничего о реальной ответственности России за то, что она сделала. В нем нет вообще никаких уступок со стороны России, а только со стороны Украины, к тому же очень серьезные, сказал эксперт.
Фото: Офис президента
Очевидно, что имеющиеся в “мирном плане” требования к стране можно выдвигать, если она проиграла в войне и капитулировала. Украина далеко не находится в такой ситуации, заявил Игорь Рейтерович.
Именно поэтому такой план является абсолютно недействительным. По мнению политолога, там есть некоторые рациональные зерна, которые можно использовать, и отдельные пункты можно брать уже готовыми, но это не более 20-25%.
Однако Украина знает, что никто, кроме Трампа, не сможет добиться замораживания боевых действий, заявил в комментарии Фактам ICTV политический аналитик Олег Пономарь.
Он вспомнил, как президент США продавливал свой план по сектору Газа. По его мнению, точно так же Трамп продвигает свой план и по Украине, поскольку она очень зависима от США по всем параметрам.
Пономарь подчеркнул, что это план замораживания, а не всеобъемлющий мирный договор, поэтому не нужно забывать. По его словам, это только алгоритм действий для прекращения огня на период, пока будет писаться мирный договор, что может занять годы.
Фото: Генштаб ВСУ
Повлиял ли коррупционный скандал на продвижение “мирного плана”
Политолог Игорь Рейтерович считает, что для Трампа типично: одной рукой давать, а другой — забирать. По его мнению, американцы забросили этот план, прекрасно понимая, что некоторые пункты из него совершенно не подходят Украине.
— Возможно, надеясь, что теперь можно начать более реальный переговорный процесс, согласовать какие-то отдельные пункты и выйти на общее понимание того, что должно происходить дальше. Трамп просто хочет интенсифицировать переговоры, но вот в очередной раз он начинает с Украины. То есть: давайте попробуем надавить на Украину, а там как пойдет. Если не получится — ничего страшного, вернемся к другому варианту, — предположил он.
Эксперт считает, что коррупционный скандал с энергетикой в Украине, который в НАБУ и САП назвали операцией Мидас, не спровоцирован американцами, но они просто воспользовались этим моментом.
По информации НАБУ, в государственной компании Энергоатом действовала коррупционная схема, участники которой контролировали закупки и требовали 10-15% откатов. В результате они “заработали” более $100 млн.
На фоне разоблачения масштабной коррупционной схемы в энергетике Зеленский провел закрытую встречу с парламентской фракцией Слуга народа. По словам президента, тогда обсуждали работу Верховной Рады в условиях войны, обеспечение конструктивного дипломатического процесса с США и другими международными партнерами.
— Просто американцы увидели такую ситуацию, поняли, что это более благоприятный момент для публикации подобного плана, потому что, возможно, Зеленский будет более уязвимым и склонным принять определенные пункты в результате внутренних проблем. И они его выбросили в публичное пространство. Но это сработало иначе, — предположил Рейтерович.
Это дало, наоборот, возможность Зеленскому сказать: отходим пока от внутренней истории, займемся внешним отбиванием, а потом вернемся к нашим внутренним проблемам, подчеркнул политолог.
Фото: Офис президента
Как Украина и Европа реагируют на “мирный план”
Как заявила вице-президент Европейской комиссии Кая Каллас, предложенный план по Украине не предусматривает никаких уступок со стороны России.
По ее словам, любая мирная инициатива должна быть поддержана Украиной и Европой. Она подчеркнула, что необходимо оказывать давление на агрессора, а не на его жертву.
Кроме того, президент Франции Эммануэль Макрон, канцлер Германии Фридрих Мерц и премьер-министр Великобритании Кир Стармер в разговоре с Владимиром Зеленским согласились, что Вооруженные силы Украины должны сохранять способность защищать суверенитет.
После этого на саммите G20 в Южной Африке лидеры заявили о готовности достичь мира в Украине, но они считают, что границы не должны меняться силой. В то же время они обеспокоены возможным ограничением ВСУ.
Фото: Getty Images
Зеленский в видеообращении к народу заявил, что сейчас один из самых тяжелых моментов в истории Украины, которая окажется перед крайне сложным выбором: либо потеря достоинства, либо риск остаться без ключевого партнера.
По его словам, альтернативой столкновению с крайне тяжелой зимой и дальнейшими рисками является принятие сложных 28 пунктов. Зеленский подчеркнул, что второй путь будет означать жизнь без достоинства и справедливости, где украинцев будут заставлять верить тому, кто напал уже дважды.
— От нас будут ждать ответ, — подытожил он.
Трамп настаивает на том, чтобы “мирный план” США был принят Украиной до Дня благодарения, до 27 ноября.
Какие риски для Украины в случае отказа от такого плана
По мнению политолога Игоря Рейтеровича, Вашингтон может давить на Киев для принятия “мирного плана”. И уже появляется информация, что США снова попытаются прекратить обмен разведывательными данными или предоставление оружия.
— Но оружие они продают не Украине, а Европе. Здесь есть интересный момент. Если Трамп начнет такими вещами заниматься или отменять санкции против России — это явно не то, что от него хотят услышать мировые лидеры. И это не та лидерская позиция США, на которую все надеются, — убежден эксперт.
С другой стороны, политолог предположил, что американцы, когда выдвигали этот план, все-таки понимали, что это пока проект. Он может быть видоизменен, по крайней мере на уровне тех официальных заявлений, которые звучали, подчеркнул Рейтерович.
В частности, вице-президент США Джей Ди Вэнс обозначил три ключевых принципа, на которых, по его убеждению, должен базироваться любой реалистичный план завершения войны в Украине.
Фото: Getty Images
По словам Вэнса, мирная инициатива должна обеспечить прекращение убийств без угрозы суверенитету Украины, быть приемлемой как для Киева, так и для Москвы, а также создать максимальные гарантии невозобновления войны.
Как объяснил Игорь Рейтерович, США готовы выслушать позицию Украины и Европы по тем или иным вопросам.
— Значит, нужно этой ситуацией сейчас воспользоваться и высказать свою позицию, сделать ее максимально аргументированной и попытаться довести до логического завершения, — убежден политолог.
