Эффектно, но эффективно ли: что на самом деле стоит за идеей свободной торговли между Украиной и США
Дональд Трамп — эффектный политик. Он умеет формулировать громкие фразы, которые легко превращаются в яркие заголовки и создают ощущение масштабных решений. В то же время эффектность не всегда означает эффективность с экономической или политической точки зрения.
Одной из таких эффектных фраз, которые сейчас активно обсуждаются, стало предложение заключить соглашение о зоне свободной торговли между Украиной и США. Означает ли такое соглашение автоматический экономический прорыв?
Предложение Трампа заключить соглашение о зоне свободной торговли
Чтобы ответить на этот вопрос, стоит сначала понять, что значит “свободная торговля”.
Представим поход в магазин. Когда вы заходите без каких-либо привилегий, вы покупаете по цене, установленной для всех. Без скидок и бонусов. Это базовый режим — торговля без преференций.
Когда у вас есть карта постоянного клиента, условия меняются: цена становится ниже или выбор — шире. Это пример преференциальной торговли.
Если между вами и магазином существует долгосрочная договоренность, и специальные условия действуют постоянно — так работает зона свободной торговли: это не отсутствие правил, а другой, более благоприятный режим доступа.
При этом важно понимать, что в международной экономике полностью свободной торговли не существует, есть только разные режимы доступа.
Какие соглашения о зоне свободной торговли заключила Украина
Украина уже заключила ряд соглашений о зоне свободной торговли. И здесь стоит задать риторический вопрос читателю: почувствовали ли вы как покупатель, потребитель, гражданин — реальную разницу от большинства этих соглашений в повседневной жизни?
Для многих ответ будет скорее отрицательным. И это закономерно.
Большинство соглашений о зоне свободной торговли, заключенных Украиной, имели преимущественно политический, а не экономический характер. Они подписывались с странами, с которыми у нас не было серьёзных торговых противоречий или острой конкуренции.
Речь, в частности, идёт о соглашениях с Великобританией, Канадой, Израилем.
Это важные партнёры Украины, но объёмы торговли с ними не были настолько значительными, чтобы зона свободной торговли стала ощутимым экономическим драйвером.
Единственным системным исключением стало соглашение с ЕС, эффект которого объясняется масштабом рынка, удобной логистикой и взаимодополняемостью экономик.
Даже в этом случае ЗСТ не означает полной свободы: квоты, защитные механизмы и политические компромиссы никуда не исчезли. Соглашение стало рамкой, но наполнение его содержанием потребовало многих лет работы бизнеса и государства.
Совсем другая история — переговоры с Турцией. Жёсткие и часто конфликтные переговоры длились 11 лет.
Потому что Украина и Турция являются крупными торговыми партнёрами и конкурентами на одних и тех же рынках.
Именно поэтому соглашение о зоне свободной торговли здесь перестаёт быть формальностью и становится инструментом для обсуждения совместных бизнес-проектов, кооперации и совместного выхода на третьи рынки.
Пример Турции показателен: чем больше экономический интерес — тем сложнее переговоры и тем серьёзнее потенциальный эффект.
Именно из этой логики стоит оценивать и возможную зону свободной торговли между Украиной и США.
Какие преимущества соглашения о зоне свободной торговли с США
Возможно ли заключение такого соглашения? Да.
Будет ли это долгий и болезненный процесс? Скорее всего — нет.
Причина показательна: Украина среди торговых партнёров США — во второй сотне, тогда как США для Украины — во второй десятке.
Это реальный масштаб наших экономических отношений на сегодня.
Между Украиной и США пока нет глубоких экономических противоречий, из-за которых переговоры могли бы длиться годами. Формально такое соглашение может быть заключено относительно быстро.
Станет ли оно автоматическим драйвером экономического роста — вопрос открытый.
Соглашение о зоне свободной торговли само по себе не создаёт экспорт. Его эффект будет зависеть от того, насколько украинский бизнес готов работать на сложном, зарегулированном и чрезвычайно интересном американском рынке, а также от качества государственной экспортной политики.
Идея зоны свободной торговли между Украиной и США вполне реалистична. Однако её не стоит переоценивать.
Свободная торговля — это инструмент, эффективность которого зависит от того, кто и как им пользуется.
