Недовольство ЕС и раскол в обществе: чем грозит Польше выход из Стамбульской конвенции

В Польше объявили о начале формальной процедуры выхода из Стамбульской конвенции по борьбе с насилием в отношении женщин и с домашним насилием. В польском правительстве это решение объясняют “угрозой традиционным семейным ценностям”, которую якобы несет этот документ.

Стамбульская конвенция была разработана Советом Европы, и открыта к подписанию в 2011 году. На сегодняшний день она подписана 46 странами и Европейским Союзом. Конвенция вступила в силу в 2014 году.

Документ впервые закладывает правовую базу для стран-подписантов в борьбе с насилием в отношении женщин. В частности, вводит ряд преступлений, которые квалифицируются как насилие в отношении женщин (психологическое насилие, физическое насилие, сексуальное насилие, принудительный брак, принудительные аборты, принудительная стерилизация, “убийства чести” и т.д.), характеризует насилие в отношении женщин как форму дискриминации и нарушения прав человека, а также содержит определение гендера.

Собственно, последнее и стало объектом критики конвенции со стороны преимущественно право-консервативной части политических элит в ряде государств, которые видят в документе попытку навязать странам нетрадиционное восприятие гендера как “социального”, а не биологического, явления. Противники Стамбульской конвенции также утверждают, что она открывает дорогу к пропаганде нетрадиционных гендеров и ЛГБТ-идеологии.

В этом контексте, решение о выходе Польши из конвенции имеет несколько причин.

Первая — выполнение предвыборных обещаний и игра на электорат. Президент Польши Анжей Дуда, успешно переизбравшись на второй срок, пытается укрепить свой имидж поборника консервативных ценностей и защитника польских католических традиций. Именно с этой целью представители правительства объясняют выход из конвенции “борьбой с угрожающей ЛГБТ-идеологией”, к которой, впрочем, документ не имеет отношения. Тем не менее, “борьба с насаждением ЛГБТ-идеологии”, которую, по мнению некоторых польских политиков, навязывает Варшаве Брюссель, является важной составляющей публичной риторики президента и партии Право и справедливость.

Вторая — политическое и идеологическое противостояние с Брюсселем. Выход из Стамбульской конвенции станет еще одним камнем преткновения во взаимоотношениях между Польшей и ЕС. В Брюсселе уже недовольны польской судебной реформой, которая вступила в силу 3 июля, а также ростом зарегулированности польских СМИ. Против Польши даже угрожали ввести санкции: лишить права голоса и отрезать от бюджетных дотаций. С точки зрения поляков эта борьба — вопросы защиты собственного суверенитета и усиление политического веса на европейской арене.

Третья — следование собственным идеологическим убеждениям и консолидация сторонников. Партия Право и справедливость Ярослава Качиньского, которая находится у власти с 2015 года, последовательно стоит на базе правого консерватизма, в том числе в таких социально-значимых вопросах, как аборты и гендерное равенство. Некоторые положения конвенции входят в противоречие с основополагающими постулатами польских правых элит. Соответственно, можно предположить, что выход из конвенции был заранее ожидаемым. А момент выбрали не случайно — как раз после успешных для партии и президента выборов.

Выход Польши из Стамбульской конвенции создает прецедент для других государств, где усиливаются правые национал-консервативные силы, которые также могут использовать эту историю в своих, прежде всего, электоральных интересах. В самой Польше это решение углубит идеологический раскол в обществе, который был ярко продемонстрирован по результатам президентских выборов.

Кроме того, решение Варшавы приведет к дальнейшему обострению отношений с Брюсселем, а это значит, что ожидать деэскалации в проблемных отношениях между европейской бюрократией и польскими национальными элитами в ближайшее время не стоит.

Автор: Илия Куса, эксперт по вопросам международной политики Украинского института будущего