Как США покупали и присоединяли территории, чем “заманчива” Гренландия и при чем здесь Доктрина Монро

Президент США Дональд Трамп перед вторым вступлением в должность несколько раз выражал свою заинтересованность в приобретении острова Гренландия, автономной территории Королевства Дания. Он также предлагал Канаде стать 51-м штатом и обещает вернуть под контроль Панамский канал.

Приобретение земель не является ноу-хау для Соединенных Штатов. За свою историю они имели несколько удачных сделок о покупке территорий у других стран. С момента ратификации Конституции США в 1789 году их площадь выросла с 864 тыс. квадратных миль до почти 3,6 млн за счет территориальных приобретений.

Так же и в отношении Гренландии. США не впервые пытаются купить остров. В 1946 году Дании предлагали за него $100 млн в золотых слитках, а американские чиновники тогда считали, что приобретение острова является “военной необходимостью”.

Это предложение должно было остаться тайной. О нем стало известно только в 1991 году, когда датская газета рассекретила документы. В то же время, издание TIME еще в 1947 году через источники узнало о подобных планах Вашингтона.

Факты ICTV пообщались с кандидатом исторических наук, доцентом кафедры новой и новейшей истории зарубежных стран КНУ имени Тараса Шевченко Викторией Пилькевич о том, как США успешно покупали земли, исторический контекст претензии на Гренландию и как остров оказался в Дании.

• Какие территории США покупали за деньги у других стран
• Вопрос Панамского канала
• Как Дания продала США Виргинские острова
• История Гренландии и неудачная попытка США ее купить
• Доктрина Монро и “новый изоляционизм”

Какие территории США покупали за деньги у других стран

В течение двух веков Соединенные Штаты провели несколько операций по покупке территорий, которые в то время принадлежали другим странам. Их экономика взлетела после Гражданской войны. Между 1865 и 1898 годами добыча угля выросла на 800%, а протяженность железнодорожных путей — на 567%.

Также к середине 1880-х годов Соединенные Штаты опередили Британию как ведущего мирового производителя промышленных товаров и стали.

— Соединенные Штаты с начала XIX века имели более прочные позиции, чем раньше. Соответственно, наличие различных территорий в их поле зрения строили у тогдашних лидеров желание увеличивать свои. Прежде всего — это экономическая и торговая причины. Далее это уже было как экономическая экспансия. Главную причину они видели в том, чтобы, конечно, обогащать свои возможности, — говорит Виктория Пилькевич.

Что касается первых крупных земельных “покупок”, стоит начать с Луизианы, которую назвали крупнейшей сделкой с недвижимостью в истории. Генерал Горацио Гейтс сказал тогда президенту Томасу Джефферсону: Пусть веселится край, потому что вы купили Луизиану за бесценок.

В 1803 году США заплатили Франции $15 млн за территорию в примерно 2,15 млн км² к западу от реки Миссисипи до Скалистых гор и от Мексиканского залива до канадской границы, согласно данным Национального архива США.

— Луизиана — это была действительно настоящая покупная сделка, заключенная в начале XIX века между США и Францией. Даже такое название гуляет по исторической плоскости, как Луизианская покупка. Главной задачей для Соединенных Штатов была возможность получить новые территории, ведь благодаря этой покупке они почти вдвое увеличили свою.

Очень важно было иметь возможность доступа к реке Миссисипи, потому что и сейчас, и тогда, водные пути — это одни из тех, которые должны дать огромную прибыль в перспективе для той или иной страны, которая владеет этими водными ресурсами или имеет хотя бы право пользоваться ими, — объясняет историк.

Пилькевич отмечает, что река Миссисипи играла значимую роль, как важная транспортная артерия, которая до соглашения была просто естественной рекой. Кроме того была еще третья сторона — Испания, которая ранее владела этой территорией, однако стороной, которая заключала соглашение, была Франция.

Испания выразила сопротивление, но тогда ее “уже мало кто слушал”. Мадрид претендовал на Оклахому, часть той же Луизианы, Канзаса, ведь это большие территории.

— Президент Томас Джефферсон очень колебался, потому что в Конституции не прописывались возможности покупки новых земель, и все же рискнул, и американцы на этом очень выиграли. Особенно то, что они получили доступ к порту Новый Орлеан. Этот портовый город тоже имел большое значение для экономики и финансовой жизни Соединенных Штатов, — говорит историк.

Следующей в списке была сделка по передаче Испанией территории Восточной Флориды в 1819 году. Но это была не совсем покупка, замечает Пилькевич. Тогда Испания еще оставалась колониальной страной, но сдавала свои позиции. В начале XIX века она имела внутренние проблемы, нападение Франции, к тому же от нее начали отделяться колонии по разным причинам.

— Флорида — это та территория, где тоже так “бушевало” в тот период времени. Соответственно, американцы захватили несколько испанских фортов и, по примеру Франции, Испания решила, что она так же может отдать Соединенным Штатам Флориду, — объясняет она.

Сначала передача была бесплатной, но впоследствии состоялось подписание договора между госсекретарем США Джоном Адамсом и послом Испании. Соглашение устанавливало границу территории Соединенных Штатов в обмен на выплату Вашингтоном претензий жителей к правительству Испании на общую сумму до 5 млн испанских долларов.

Читайте также

Америка прежде всего: как именно USAID пересмотрит помощь США другим странам

Договор ратифицировали через два года. Кроме того, в нем говорилось об отказе США от претензий на части испанского Техаса к западу от реки Сабин и других испанских территорий.

— Ну и тут важный момент был по поводу Флориды. Соединенные Штаты обещали, что не будут претендовать, например, на Техас. Это отдельная страница истории взаимоотношений США с Мексикой. Но так не произошло, потому что Соединенные Штаты сразу планировали присоединить себе Техас и они не выполнили то, что обещали в этих условиях, — отмечает Пилькевич.

В начале 1820-х годов Мексика объявила независимость от Испании, что стало следствием войны с колониальным правительством. А Техас тогда был своеобразной проблемной территорией с мятежниками, которые выступали против правительства Мексики. В 1836 году в битве при Сан-Хасинто (штат Техас) был даже захвачен президент Антонио Лопес де Санта-Анну.

США воспользовались сложными обстоятельствами. Хотя они не вмешивались фактически, но поддерживали мятежников, которые выступали против Мексики, и присылали добровольцев. Наконец в 1845 году произошло включение Техаса в состав США. Следствием этого стала американо-мексиканская война.

— Одна из таких серьезных войн США со странами Латинской Америки по территориальным вопросам. Прежде всего, здесь Техас сыграл такой пусковой крючок. США и Мексика очень испортили свои отношения. США готовились к войне, но думали, что возможно удастся просто купить мексиканские территории, например, Калифорнию. Они предлагали около $25 млн. Но Мексика считала, что это их территории. Соответственно, вспоминали о Техасе, — отмечает Пилькевич.

Также она добавляет, что в итоге американо-мексиканская война 1846-1848 годов существенно увеличила территорию США — тогда присоединился фактически современный Юг.

После войны было заключено мирное соглашение между США и Мексикой, известное как Договор Гвадалупе-Идальго. По данным Национального архива Соединенных Штатов, он предусматривал отказ Мексики от примерно 55% своей довоенной территории в обмен на единовременную выплату в размере $15 млн.

Речь шла о части территории современных штатов Колорадо, Аризона, Нью-Мексико и Вайоминг, и полные территории штатов Калифорния, Невада и Юта. Остальные территории штатов Аризона и Нью-Мексико присоединились к США в 1853 году после так называемой Покупки Гадсдена, по которой Вашингтон за $10 млн приобрел площадь в 76 845 км².

Следующей была сделка по приобретению Аляски, которая лишь в 1959 году стала 49-м штатом США. В 1866 году во время правления российского царя Александра II его правительство предложило продать Аляску Штатам. Чек на $7,2 млн был выписан на имя российского дипломата в США Эдуарда Стекля.

— Отметим, что Аляска богата природными ресурсами, но надо не просто владеть, а иметь возможность содержать эти территории, что Российской империи тогда было сложно и они, собственно, решили все-таки продать. Это тоже покупательская сделка, — говорит Пилькевич.

И еще одним “пополнением” земель США в XIX веке стало присоединение Гавайских островов. Тогда Гавайи имели собственное королевство, но из-за определенной поддержки Соединенных Штатов произошли революционные изменения, переворот и свержение монархии. В результате этого ненадолго образовалась Республика Гавайи, и ее правительство согласилось присоединиться к США. Однако 50-м штатом Гавайи стали только с 1959 года.

Кроме того, после победы в войне над Испанией в 1898 году США получили территории Гуама и Пуэрто-Рико по Парижскому мирному договору. Также согласно документу, купили за $20 млн Филиппины, но позже страна получила полную независимость в 1946 году.

Вопрос Панамского канала

Франция была первой страной, которая попыталась построить Панамский канал. Для реализации проекта привлекли французскую компанию Фердинанда де Лессепса, строителя Суэцкого канала в Египте.

Французы начали строительство в 1880-х, но быстро поняли, какой вызов стоит перед ними. Кроме непрерывных дождей, вызывавших оползни, не было эффективных средств борьбы с распространением желтой лихорадки и малярии. Де Лессепс изменил план на создание шлюзового канала, но в 1888 году финансирование проекта прекратили.

В 1902 году Соединенные Штаты приобрели французские активы в зоне канала за $40 млн. Когда предложенный договор о правах на строительство на территории, которая тогда была колумбийской, отклонили, США поспособствовали независимости Панамы.

— На самом деле, Панамы когда-то не было, и она образовалась из Колумбии, чему поспособствовали, опять же, Соединенные Штаты. Они поддержали те силы, которые хотели отсоединиться от Колумбии и образовать свое отдельное государство. А потом Соединенные Штаты имели серьезное влияние и рычаги на Панаму, — отмечает Пилькевич.

6 ноября 1903 года США признали Республику Панама, а через несколько дней подписали с Панамой Договор Хэя — Бюно-Варильи, который предоставлял Америке владение зоной Панамского канала. В обмен на это Панама получила $10 млн и аннуитет в размере $250 тыс. В то же время сам договор осудили многие панамцы, считая его посягательством на суверенитет новообразованного государства.

Строительство Панамского канала началось в мае 1904 года и было завершено через десять лет. Над проектом работали десятки тысяч людей, преимущественно рабочие с Барбадоса, Мартиники и Гваделупы. После открытия канала планировалось им владеть только 10 лет. Также он определенный период времени не работал из-за Первой мировой войны.

— Владение Панамским каналом, или право использовать его, было очень важным — поскольку это ключевое и логистическое место, маршрут на пересечении мировой торговли, улучшение транспортных возможностей и сокращение путей между океанами. И, соответственно, в перспективе — финансовые прибыли и экономические выгоды, — говорит историк.

Она добавляет, что иметь право владеть этим каналом, пожалуй, захотела бы каждая страна. В 1970-х годах при президентстве Джимми Картера было подписано соглашение о передаче канала Панаме. Процесс был долгим и длился фактически до конца XX века.

— Как мы знаем, Панама сейчас контролирует канал. Но этот вопрос на сегодняшний день громко звучит, ведь президент Дональд Трамп заявляет громко о намерении вновь восстановить право владеть этим каналом. Понятно, что он хочет иметь возможность быть первым, — добавляет она.

По состоянию на сентябрь 2024 года за финансовый год прибыль от Панамского канала выросла на 9,5% до $3,45 млрд, по данным Reuters. Рост произошел несмотря на сильную засуху, которая уменьшила количество судов, проходивших мимо канала. Также уменьшение стоимости операций помогло избежать значительных финансовых потерь от засухи.

Как Дания продала США Виргинские острова

Еще одной крупной территориальной “покупкой” Штатов стали Виргинские острова. Начиная с 1867 года, США предприняли несколько попыток расширить свое влияние в Карибском бассейне.

В отличие от Гренландии, датчане были готовы продать острова США за $25 млн по договору 1917 года. После передачи правительство США изменило название территории на Виргинские острова США.

— Виргинские острова долгий период времени, около 300 лет, принадлежали разным европейским государствам. Там Испания была, Британия, Франция, но нас интересует Дания. В XVIII веке эта территория становится просто датской колонией. Но здесь проблема, которая стала для Дании. Все вроде хорошо, страны, которые владеют колониями, всегда имеют с того большие прибыли, чего стоит только колониальная жизнь, латиноамериканских стран и обогащение Испании и Португалии.

Но для Дании эти острова были неприбыльными. Она много на них тратила, а имела оттуда мало. Была проблема длительного рабства, что всегда тормозит экономическое развитие. Там в основном выращивали сахарный тростник, используя на этих плантациях рабов. Затем рабство отменили, но все равно, это не был такой развитый край, чтобы Дания имела с того хорошие прибыли, — объясняет Пилькевич.

Соответственно Дания решила воспользоваться скупкой территорий Соединенными Штатами и начала с ними переговоры, которые сначала были неудачными. Поэтому, добавила историк, Дания долгое время еще вкладывалась в экономику островов, пыталась как-то возродить, чтобы удалось провести сделку по покупке.

— Почему Соединенные Штаты, собственно, заинтересовались? Здесь, опять же, важный момент, это Первая мировая война, особенно, когда вопрос касался подводной войны или подводных лодок. США предполагали, что Германия может распространить свою власть, захватить территорию и использовать это как военную базу для подводных лодок, — подчеркнула она.

Соответственно, Соединенные Штаты больше настраивались на покупку Виргинских островов и переговоры с Данией. Все это было сделано на юридическом и официальном уровне, а в Дании даже провели референдум по этому вопросу.

С 1917 года, фактически, Соединенные Штаты присоединяют эти территории, которые начали называться Американские Виргинские Острова, поскольку есть еще Британские.

История Гренландии и неудачная попытка США ее купить

В Гренландию первые арктические народы мигрировали 4,5 тыс. лет назад с территории современной Канады. Остров заселили инуиты, а нынешнее население является потомками эскимосской культуры Туле, которая пришла в Гренландию примерно в IX веке. Примерно тогда же в Гренландию прибыли викинги, которые проживали там до XIV века.

В 1600-1700-х годах в Гренландию отправлялись несколько британских и скандинавских экспедиций. Это были преимущественно европейские китобои, которые прибывали на остров, чтобы заработать на жизнь.

Свою роль сыграло прибытие в современный город Нуук в 1721 году датско-норвежского священника и миссионера Ганса Эгеде, который обратил инуитов в христианство. Но в том же году Гренландия стала датской колонией, которой она оставалась до 1953 года. В то же время, Норвегия также проявляла интерес к острову.

Важность Гренландии для США вышла на первый план во время Второй мировой войны. После того как Германия оккупировала Данию в 1940 году, США начали защищать остров согласно доктрине Монро, которая предостерегала европейские государства от экспансии в Западном полушарии.

— Почему США вмешались в вопрос владения Гренландией? Потому что боялись, что просто придут немцы. Весной 1941 года они захватили Гренландию, защищая ее от немцев, так сказать. До конца войны они владели этой территорией, а уже после встал вопрос — под США, снова в Данию или самостоятельность? Гренландия вообще не против была стать самостоятельным государством, но категорически против выступила Дания, — говорит Виктория Пилькевич.

В 1941 году между Соединенными Штатами и Данией было подписано соглашение Об обороне Гренландии. Американцы не только не потеряли интереса к острову после Второй мировой войны, но и разместили там свою военную базу. Критически важным ресурсом стали залежи криолита на острове, который необходим для производства самолетов.

— Во-первых, Гренландия — это самый большой остров, а владеть самым большим островом земли является определенным преимуществом над другими странами. Во-вторых, Гренландия — это территория, которая сегодня имеет важное военное и экономическое значение, — отмечает историк.

Читайте также

Кому принадлежит Гренландия и почему ее хочет купить Дональд Трамп

После Второй мировой войны США обратили внимание на новую потенциальную угрозу в виде СССР. На фоне назревания Холодной войны американские военные осознали важность географического расположения Гренландии. Бывший сенатор штата Мэн Оуэн Брюстер описывал возможную покупку острова как “военную необходимость”.

В 1946 году США тайно предложили Дании за Гренландию 100 млн золотом. Это предложение шокировало Копенгаген, а тогдашний глава МИД Дании Густав Расмуссен сказал: Хотя мы многим обязаны Америке, я не считаю, что мы должны ей весь остров Гренландия.

Через пять лет США и Дания заключили новое соглашение, по которому Вашингтону разрешалось продолжать размещать на острове свои военные базы, если НАТО, которое создали в 1949 году, сочтет это целесообразным. Эта договоренность усилила стратегическую роль Гренландии в обороне региона во время Холодной войны.

В 1953 году в Конституцию Дании были внесены изменения, и Гренландия перестала быть колонией. В 1979 году Гренландия стала самоуправляемой частью королевства с внутренним правлением и собственным правительством.

Уже в 2009 году полномочия правительства Гренландии снова расширили, охватывая все сферы жизни общества, за исключением внешней политики и политики безопасности.

Относительно того, чем именно важна и интересна территория Гренландии для Соединенных Штатов и почему ее просто так не отдает Дания, Виктория Пилькевич отмечает, что остров имеет много перспектив для экономического развития.

— Мы знаем, что сейчас есть большая экологическая проблема мирового характера — глобальное потепление, а там 80% ледников. Условно мы так рисуем гипотетическую перспективу, они тают, и Гренландия в своих недрах имеет большое количество полезных ископаемых. Газ, нефть — мы понимаем, насколько это важно для любой страны, и владеть этой территорией, и пользоваться этими богатствами, и сколько это возможностей потом, — указывает она.

Она также подчеркнула, “если будут таять ледники на самом острове и в прибрежных водах, это будет говорить о возможном открытии новых водных путей”.

Кроме того, в Гренландии есть редкие металлы и различные минералы, которые трудно найти на других территориях. Согласно исследованиям 2023 года, 25 из 34 минералов, которые Европейская комиссия считает “критически важным сырьем”, были найдены в Гренландии.

Речь идет о редкоземельных элементах, которые являются ключевыми для магнитов в электромобилях и ветровых турбинах, графит, медь, никель, цинк, золото, бриллианты, железная руда, ванадий, вольфрам и уран.

Доктрина Монро и “новый изоляционизм”

В западных СМИ всё чаще стали звучать упоминания о доктрине Монро после волны высказываний президента Трампа о потенциальном приобретении Панамского канала и Гренландии, а также намерении заняться стратегическими вопросами в США.

После провозглашения президентом США Джеймсом Монро своей доктрины в 1823 году она стала новой идеологической основой для политического порядка на территории Америки. Доктрина призывала к невмешательству европейских государств в дела стран Америки и признанию независимости новых государств на континенте.

США видели своеобразный “лакомый кусок” в виде стран Латинской Америки, где хотели распространить свою власть. Виктория Пилькевич объяснила, что Вашингтон тогда больше обращал внимание на экономическую экспансию, то есть не политическое завоевание, а экономическую экспансию, использование ресурсного потенциала стран Латинской Америки.

— Суть ее была Америка для американцев. В определенный период времени доктрина Монро защищала страны Латинской Америки от повторной попытки Испании завладеть этими территориями, — отмечает она.

Америка для американцев имеется в виду, объясняет Пилькевич: европейцы не вмешиваются в дела Америки. В то же время американские страны не вмешиваются в дела Европы, чтобы оттеснить возможность Испании, Англии, Франции, Германии потом захватить или давить.

— И этим они хотели создать такую зону, американскую территорию, куда, условно, европейцы не будут вмешиваться. Для чего? Конечно, для того, чтобы иметь главную роль в западном полушарии. Потому что эта идея панамериканизма, которую Соединенные Штаты очень продвигали в тот период времени — объединение американских народов, под эгидой США, — говорит Пилькевич.

В то же время, добавляет историк, доктрина Монро в течение своего существования видоизменялась. Была также доктрина Олни в 1895 году. Затем президент Теодор Рузвельт в 1904 году объявил о политике большой дубинки в отношении стран Латинской Америки, которая предусматривала, что в случае конфликтов в Латинской Америке США обеспечат их урегулирование. Или же дипломатия доллара президента Тафта.

— И дальше она фактически трансформируется и была частью политики американских президентов. Вспомним, Франклина Делано Рузвельта в межвоенный период, когда он налаживал добрососедские отношения и его политика в отношении стран Латинской Америки называлась политика доброго соседа.

Кеннеди интересную имел историю отношений со странами американского континента. Ну, и сегодня мы видим Трамп-Мексика и такие обострения, — отмечает она.

По мнению Пилькевич, доктрина Монро себя не исчерпала в год провозглашения, ведь она видоизменялась, трансформировалась, и сейчас “отражает политику американских президентов”.

— Потому что Гренландия не была американской территорией. Мы видим, что европейцы имели там большое влияние, и вот почему сейчас остров принадлежит Дании. Как исторический прогресс, произошел такой. США используют в этих заявлениях географический контекст, что это американская территория, потому что Доктрина Монро — это Америка для американцев, — добавляет доцент кафедры КНУ.