Закон об активах РФ в Украине: почему и когда должны принять, основные положения
Законопроект № 6233 об управлении российским арестованным имуществом в Украине был признан президентом Владимиром Зеленским как неотложный, однако при рассмотрении Верховной Радой для его одобрения не хватило 8 голосов. На основе этого документа был зарегистрирован законопроект № 10069, который стоял в повестке дня 8 мая, однако в тот день его сняли с рассмотрения.
О ключевых моментах законопроекта № 10069, что даст Украине его одобрение и когда его могут принять парламентарии — Факты ICTV расспросили главу Агентства по розыску и менеджменту активов (АРМА) Елену Думу и одного из инициаторов законопроекта и нардепа Александра Ткаченко.
- Что известно о законопроекте № 10069
- Почему законопроект до сих пор не приняли
- Когда могут принять законопроект
- Куда будут направлены активы РФ
Что известно о законопроекте № 10069
Главная цель законопроекта № 10069 урегулировать вопрос управления корпоративными правами арестованных активов и их реализации.
На сегодня в реестре арестованных активов есть более 244 тыс. записей об арестованном имуществе в рамках всех уголовных производств. 68,5 тыс. этих активов находятся в управлении АРМА, а более 1,1 тысячи из них — имеют в 100% собственности бенефициаров РФ.
Однако, согласно ч. 7 ст. 21 специального Закона об АРМА, ведомство должно запросить согласия собственника, чтобы управлять этим активом.
— При этом, сама норма о согласовании с владельцами корпоративных прав, которые являются субъектами (обвиняемыми) в уголовных производствах является антигосударственной, — отмечает Елена Дума.
Вторая норма законопроекта позволит АРМА реализовывать те санкционные активы, которые одновременно являются арестованными в рамках уголовных производств и уже есть в управлении Нацагентства.
— Это позволит не прерывать цепь поступления денег в бюджет и не тратить средства другим государственным органам (ФГИУ) для их повторных осмотра, оценки и объявления конкурса, — подчеркивает глава АРМА.
Она выражает убеждение в том, что чем больше органов сможет реализовывать санкционные активы — тем больше поступлений получит бюджет страны.
— А монополизация за одним органом является дискриминационной и создает у международных партнеров вопросы к Украине относительно выполнения нами требований антикоррупционного законодательства. Также целесообразно понимать, что агентство разыскало эти активы, формировало дела и обладает полным объемом информации о них, — добавляет она.
Почему законопроект до сих пор не приняли
Законопроект № 10069 согласован всеми министерствами, ведомствами, в том числе силового блока и профильным антикоррупционным комитетом.
На заседании профильного Комитета все вопросы были урегулированы и принято решение о принятии этого законопроекта за основу. В частности, было согласовано, что временное управление санкционными активами, которые не арестованы в рамках уголовных производств, должны быть предметом другого законопроекта.
— Сейчас его перенос не имеет никаких юридических оснований. Законопроект остается неотложным и крайне необходимым для государства, — говорит Елена Дума.
Со своей стороны Александр Ткаченко отмечает, что сейчас происходит согласование со всеми фракциями Верховной Рады Украины, что требует определенного времени.
Когда могут принять законопроект
Елена Дума надеется, что законопроект будет рассмотрен в ближайшее время. Однако, когда именно это произойдет пока не понятно.
Куда будут направлены активы РФ
По распоряжению КМУ, подсанкционные активы (движимое и недвижимое имущество, которое было арестовано) передаются в управление или для реализации АРМА. После этого агентство в соответствии с действующими полномочиями и функциями осуществляет реализацию или управление этими активами.
— Из-за несовершенства законодательства сейчас АРМА не может управлять этими активами, что напрямую влияет на результативность работы Агентства, и больше — тормозит поступления в госбюджет, которые страна сможет использовать на свою обороноспособность. Такое долгосрочное рассмотрение законопроекта дает возможность врагу, коллаборационистам и преступникам управлять своими активами или сохранять их за собой, — говорит Александр Ткаченко.
Ткаченко и Дума уверены, что активы, добытые преступным путем, должны работать на благо Украины, а не на врага, поэтому верят, что в ближайшее время этот законопроект будет одобрен Верховной Радой.
