Всеобщая мобилизация в Украине продлена до 9 мая 2025 года.
Соответствующий законопроект №12405 президент Владимир Зеленский подписал 5 февраля.
А уже 8 февраля вступил в силу закон Об утверждении указа президента Украины О продлении срока проведения всеобщей мобилизации.
Все, что нужно знать о мобилизации с 1 марта, Факты ICTV обсудили с адвокатом, кандидатом юридических наук, управляющей Адвокатского бюро Анны Даниэль Анной Даниэль и адвокатом Адвокатского объединения EvrikaLaw Мирославой Мостовой.
- Каких изменений в вопросе мобилизации можно ожидать в марте 2025 года?
- Что до марта изменилось в вопросе бронирования?
- Кто может потерять отсрочку в марте 2025 года?
- Кого могут мобилизовать в марте 2025 года?
- Предусмотрены ли изменения во вручении повесток в марте 2025 года?
Каких изменений в вопросе мобилизации можно ждать в марте 2025 года?
Поскольку всеобщая мобилизация в Украине продлена до 9 мая, в марте мобилизационные мероприятия будут продолжаться, отметила в комментарии Фактам ICTV адвокат Мирослава Мостовая.
– Каких-либо изменений относительно самой процедуры призыва на военную службу по мобилизации не предусмотрено, – говорит адвокат.
Что до марта изменилось в вопросе бронирования
Прежде всего следует отметить, что Кабинет министров Украины во время заседания 25 февраля продлил действие отсрочек забронированных военнообязанных работников до 31 марта.
Так, предприятия будут иметь время для подтверждения статуса критически важного в соответствии с обновленными критериями, а также для того, чтобы перебронировать свой персонал.
5 февраля президент Владимир Зеленский своим указом №69/2025 ввел в действие решение Совета национальной безопасности и обороны Украины, согласно которому коммунальные службы могут бронировать часть своих военнообязанных работников.
Согласно документу, коммунальные службы смогут бронировать не более 75% военнообязанных работников, которые предоставляют услуги по:
- поставке тепловой энергии;
- централизованному снабжению горячей водой;
- централизованному водоснабжению и централизованному водоотводу;
- управлению бытовыми отходами.
Однако для этого нужно, чтобы Кабинет министров внес изменения в постановление по мобилизации.
К слову, также правительство готовит изменения для производителей электрической и тепловой энергии, мощности которых разрушены или повреждены обстрелами.
В частности, при определении критической важности к ним предлагают не применять критерий отсутствия задолженности по уплате налогов и единого взноса.
28 февраля Кабмин внес изменения в Порядок бронирования военнообязанных на период мобилизации и на военное время, а также в Критерии и порядок определения критичности предприятий, учреждений и организаций, утвержденных правительственным постановлением №76 от 27.01.2023 года.
Нововведения предусматривают:
- учет в общем количестве военнообязанных, которые будут подлежать бронированию, работников, призванных на военную службу по мобилизации после 18.05.2024 года;
- неприменение к государственным органам требования о 72-часовой проверке сведений о работнике во время его бронирования;
- уменьшение до пяти дней срока для аннулирования отсрочки работников предприятий, учреждений, организаций;
- введение месячного периода для критерия относительно размера начисленной средней заработной платы работников при определении предприятия, учреждения, организации критически важными для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период.
Попутно правительство поручило Пенсионному фонду и Минцифры в течение месяца обеспечить электронное информационное взаимодействие между реестром застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования и Единым государственным веб-порталом электронных услуг.
В частности, в реестрах должно быть соответствие относительно размера начисленной заработной платы военнообязанных работников за необходимый период.
Кроме того, украинцы, которые находятся в других странах, смогут трудоустроиться и получить бронирование (если оно предусмотрено) в специальных зарубежных центрах, так называемых Unity Hub.
Об этом сообщил министр национального единства Алексей Чернышов.
Статус инвалидности, и, как следствие, право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации (согласно п. 2 ст. 23 закона Украины О мобилизационной подготовке и мобилизации) смогут получить люди, которые пережили незаконное удержание, пытки или получили другие повреждения здоровья в результате пребывания в плену.
О решении расширить перечень причин, которые могут быть основанием для установления инвалидности, в Министерстве здравоохранения сообщили 27 февраля.
Как установили во время заседания Кабмина 28 февраля, документом, подтверждающим право на отсрочку этой категории лиц, является выписка из Единого реестра лиц, в отношении которых установлен факт лишения личной свободы в результате вооруженной агрессии против Украины.
Кто может потерять отсрочку в марте 2025 года?
Сейчас, отмечает адвокат Анна Даниэль, под пристальным наблюдением находятся работники предприятий.
Так, предприятия, которые не подтвердят статус критически важного до 31 марта 2025 года, потеряют право на бронирование своих работников.
Проверку оснований для предоставления отсрочки, согласно п. 60 постановления Кабинета министров Украины №560 от 16.05.2024 года, продолжает Мирослава Мостовая, должны осуществлять представители территориальных центров комплектования и социальной поддержки (ТЦК и СП).
В случае выявления отсутствия законных оснований у военнообязанного для отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации, на особый период комиссия при ТЦК и СП отменяет такую отсрочку в течение семи дней с даты такого выявления.
– Поэтому если ТЦК и СП обнаружат, что, например, предприятие, где работает лицо, лишено статуса критичности, такой военнообязанный может потерять отсрочку, – объясняет Мирослава Мостовая.
Признанные ранее ограниченно годными также в списке тех, кто может потерять отсрочку с марта.
Согласно принятому 12 февраля законопроекту №12457, граждан Украины в возрасте от 25 до 60 лет, которые до 4 мая 2024 года (то есть до вступления в силу закона №3621-IX) были признаны ограниченно годными к военной службе, обязали до 5 июня 2025 года пройти медосмотр, чтобы установить пригодность к военной службе.
К слову, это обязательство не распространяется на граждан, признанных в установленном порядке лицами с инвалидностью.
Напомним, что 4 мая после вступления в силу закона Украины О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно обеспечения прав военнослужащих и полицейских на социальную защиту от 21.03.2024 года №3621-IX был отменен статус ограниченно годный и введены новые:
- годен к военной службе;
- годен к службе в воинских частях обеспечения;
- временно непригоден;
- непригоден.
Тогда ранее признанным ограниченно годным дали девять месяцев – до 4 февраля 2025 года – для повторной военно-врачебной комиссии.
Поскольку до конечного срока медосмотры не успевали пройти более 1 млн признанных ограниченно годными к военной службе, парламентарии приняли закон Украины О внесении изменения в пункт 2 раздела II Заключительные и переходные положения закона Украины О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно обеспечения прав военнослужащих и полицейских на социальную защиту №4235-IX от 12.02.2025 года, которым продлили срок повторной ВВК для ограниченно годных до 5 июня 2025 года.
Такие граждане, отмечает Анна Даниэль, обязаны самостоятельно обратиться в ТЦК и СП или через электронный кабинет призывника, военнообязанного и резервиста для получения направления на ВВК для прохождения медицинского осмотра.
Следует отметить, что военнообязанные и резервисты Службы безопасности Украины должны обращаться в Центральное управление или региональные органы СБУ, военнообязанные и резервисты разведывательных органов Украины – в соответствующее подразделение разведывательных органов Украины.
Поэтому по результатам повторной ВВК признанные ранее ограниченно годными могут также потерять право на отсрочку.
Лишить права на отсрочку, добавляет Мирослава Мостовая, могут отца, который содержит троих детей, если у него появится задолженность по уплате алиментов.
Кого могут мобилизовать в марте 2025 года?
В марте 2025 года так же, как и раньше, говорит Мирослава Мостовая, обязательной мобилизации подлежат военнообязанные мужчины в возрасте 25 до 60 лет, которые по результатам прохождения ВВК признаны годными к военной службе.
Обязательной мобилизации для женщин не предусмотрено.
Следует упомянуть, что с февраля 2025 года начала действовать специальная программа Контракт 18-24, которая предусматривает особые условия для молодежи, желающей добровольно вступить в ряды ВСУ.
После подписания годового контракта гражданам предлагают расширенный социальный и финансовый пакет (в частности, выплата 1 млн грн тремя частями).
Подать заявку на подписание Контракта 18-24 можно:
- через приложение Резерв+;
- через сайт 18-24.army.gov.ua;
- горячую линию Министерства обороны Украины;
- непосредственно в бригадах;
- центре рекрутинга.
К слову, по состоянию на 17 февраля только в приложении Резерв+ поступило более 10 тыс. обращений.
Также, добавляет Анна Даниэль, подлежат мобилизации мужчины в возрасте от 25 до 60 лет, которые не имеют опыта военной службы и являются годными или ограниченно годными к военной службе.
Предусмотрены ли изменения во вручении повесток в марте 2025 года?
В марте 2025 года изменений в процедуре вручения повесток не предусмотрено.
– Как и раньше, согласно п. 35 постановления Кабинета министров Украины №560, вручение повесток резервистам и военнообязанным осуществляется круглосуточно по адресу места жительства или адресу задекларированного/зарегистрированного места жительства, работы, учебы, в общественных местах, общественных зданиях и сооружениях, местах массового скопления людей, территориальных центрах комплектования и социальной поддержки, на пунктах пропуска (блокпостах), пунктах пропуска через государственную границу Украины, – отмечает Мирослава Мостовая.
Отправка электронных повесток на электронную почту или в приложение Резерв+ не предусмотрена, заключает адвокат.
Напомним, как уже объяснял Фактам ICTV управляющий партнер адвокатского объединения EvrikaLaw, глава комитета Национальной ассоциации адвокатов по вопросам инвестиционной деятельности и приватизации Андрей Шабельников, повестку от ТЦК, в соответствии с постановлением Кабинета министров Украины №1147 от 08.10.2024 года, представитель почты должен вручить адресату лично в руки.
Заказное почтовое отправление должно содержать опись вложения и уведомление о вручении с пометкой Повестка ТЦК и Вручить лично.
Если адресат не находится по указанному в военно-учетных данных ТЦК адресу, работник почты сообщает военнообязанного об отправке по телефону или оставляет в почтовом ящике сообщение о получении заказного письма с пометкой Повестка ТЦК.
Если адресат в течение трех дней не заберет на почте заказное письмо, работник почты не позднее следующего рабочего дня возвращает заказное письмо в ТЦК с отметкой Адресат отсутствует по указанному адресу, удостоверив его подписью и оттиском.
Анна Даниэль, пользуясь случаем, подчеркивает: постановление Кабинета министров Украины №560 предусматривает, что надлежащим подтверждением оповещения резервиста или военнообязанного о вызове в районный (городской) ТЦК и СП или его отдел либо соответствующее подразделение разведывательных органов, Центрального управления или региональных органов СБУ являются:
в случае вручения повестки –
- личная подпись о получении повестки;
- видеозапись вручения повестки или ознакомления с ее содержанием, в частности видеозапись доведения акта отказа от получения повестки (приложение 2 порядка);
- видеозапись отказа резервиста или военнообязанного в общении с лицом, уполномоченным вручать повестки;
в случае направления повестки по почте –
- день получения такого почтового отправления лицом, что подтверждается информацией и / или документами от почтового оператора;
- день проставления в почтовом сообщении отметки об отказе получить почтовое отправление или день проставления отметки об отсутствии лица по адресу места жительства лица, о котором гражданин уведомил ТЦК и СП при уточнении своих учетных данных;
- день проставления в почтовом уведомлении отметки об отказе получить почтовое отправление или день проставления отметки об отсутствии лица по адресу задекларированного/зарегистрированного места жительства в установленном законом порядке, если гражданин не уведомил ТЦК и СП о другом адресе места жительства.
