Сплотить Запад и помочь Украине: какие вызовы ждут нового генсека НАТО Рютте

Будущему генеральному секретарю НАТО Марку Рютте понадобятся все навыки создания коалиций, которые он отточил на посту премьер-министра Нидерландов, чтобы удержать западный альянс в условиях российско-украинской войны, опасений по поводу дальнейших действий Москвы и политической неопределенности в Вашингтоне.

Ожидается, что уже завтра, во вторник, Рютте сменит на посту генерального секретаря Организации Североатлантического договора норвежца Йенса Столтенберга — впервые за десятилетие высший пост в НАТО займет другой человек.

Как отмечает Reuters, теперь многое зависит от того, сумеет ли Рютте прийти к консенсусу в Альянсе, состоящем из 32 стран. Его способность защитить почти 1 миллиард человек зависит не только от военной мощи, но и от политического единства.

Рютте — новый генсек НАТО

Уже сегодня перед Рютте стоит множество проблем: возможное возвращение скептика НАТО Дональда Трампа на пост президента США — доминирующей державы Альянса, а также призывы восточноевропейских союзников к усилению войск для защиты от России и военная помощь Украине, которая не входит в блок.

Чиновники и дипломаты НАТО ожидают, что Рютте будет придерживаться приоритетов Столтенберга — поддерживать Украину, подталкивать страны НАТО к увеличению расходов на оборону и поддерживать участие США в европейской безопасности.

57-летний Рютте, пробывший рекордные 14 лет на должности премьер-министра Нидерландов — опытный игрок на мировой арене.

Но несмотря на личное дружелюбие, он иногда выступает с резкой критикой других правительств: он ранее указывал Венгрии на необходимость уважать права ЛГБТ или покинуть Европейский Союз и поставил под сомнение верховенство закона в Румынии и Болгарии.

На новой работе Рютте понадобятся навыки, которые он приобрел как создатель коалиций и менеджер, возглавлявший четыре голландских правительства.

— Тот факт, что у него такой большой опыт в поиске путей продвижения вперед, компромиссов, убеждения людей,  установления контактов — я думаю, это очень и очень пригодится, — сказала Кайса Оллонгрен, бывший министр обороны Нидерландов, работавшая под началом Рютте.

Оллонгрен и другие описывают стиль руководства Рютте как чрезвычайно целеустремленный и практичный, что может стать шоком для такой иерархической организации, как НАТО.

— Он никогда не подумает: О, хорошо, я могу оставить это до завтра, — сказал Оллонгрен.

По словам Оллонгрен, Рютте умеет сочетать вежливость с твердостью, как, например, когда он возразил Трампу во время пресс-конференции в прямом эфире или когда он так долго жал руку президенту России Владимиру Путину во время визита в Амстердам, что Путин был вынужден рассмотреть демонстрантов с радужными флагами,  выступавших против приезда российского диктатора.

Хотя приход Рютте к власти в Нидерландах произошел в 2010 году, он стал политиком международного уровня в 2014 году, после того как рейс MH17 авиакомпании Malaysian Airlines был сбит российским ракетным комплексом на Донбассе, в результате чего погибли все 298 пассажиров и членов экипажа, включая 196 граждан Нидерландов. Тогда премьер Нидерландов пообещал привлечь к ответственности виновных.

На новой должности генсека Альянса Рютте будет испытывать давление со стороны членов НАТО в Восточной Европе, чтобы доказать, что он понимает их желание получить большую защиту от России и может ее обеспечить.

— Одним из испытаний для него будет: Каковы амбиции НАТО в отношении восточного фланга, а особенно — укрепления восточного фланга? — сказал Петер Батор, который до начала этого года занимал пост посла Словакии в НАТО.

После полномасштабного вторжения России в Украину НАТО удвоило численность войск, развернутых на восточном фланге, до 10 тыс. человек, помимо национальных сил этих стран.

Также говорится, что в ближайшее время могут быть развернуты еще сотни тысяч.

Но восточные страны хотят больше войск и оружия, особенно систем ПВО, а это значит, что нужно убедить западных членов перебросить на восток больше своих собственных сил и средств.

Поскольку НАТО принимает решения на основе консенсуса, власть генерального секретаря зависит от выдвижения политических идей и убеждения национальных лидеров поддержать их.

По словам Оаны Лунгеску, бывшей представительницы НАТО, эта работа заключается в том, чтобы “не просто прийти к наименьшему общему знаменателю, но и продвинуть Альянс вперед”.

Больше расходов на оборону

Чиновники и дипломаты НАТО говорят, что Рютте, возможно, придется умерить свою типично голландскую приверженность к бюджетной экономии.

На саммите ЕС в июне Рютте вступил в конфликт с другими лидерами, когда он и канцлер Германии Олаф Шольц решительно выступили против совместных заимствований для финансирования расходов на оборону.

Премьер-министр Польши Дональд Туск сказал, что другие лидеры “громко напомнили” Рютте, что он скоро станет боссом НАТО и должен сделать все, чтобы правительства не экономили на обороне.

По оценкам НАТО, 23 из 32 ее членов достигнут цели расходовать 2% ВВП на оборону в этом году, а Нидерланды только сейчас достигли цели, установленной десять лет назад.

Многие чиновники НАТО утверждают, что расходы необходимо увеличить еще больше — возможно, до 2,5 % ВВП или даже больше — для того, чтобы дополнительные войска и вооружения соответствовали масштабной реорганизации оборонных планов Альянса.

Петер Батор считает, что для Рютте это может стать вызовом — убедить страны-члены инвестировать больше средств в собственную оборону и гораздо быстрее закупать необходимый потенциал.