Россия может уступить замороженные активы на $300 млрд

Россия может согласиться на использование $300 млрд из суверенных активов, замороженных в Европе, для восстановления Украины, но будет настаивать на том, чтобы часть денег была потрачена на оккупированную часть территорий.

Об этом пишет Reuters со ссылкой на три источника.

Москва готова отдать замороженные активы на восстановление Украины

Издание напоминает, что Россия и США провели первые за несколько лет переговоры 18 февраля в Саудовской Аравии, и президент Дональд Трамп и диктатор Владимир Путин заявили, что надеются встретиться в ближайшее время.

После того как Россия ввела войска в Украину в 2022 году, США и их союзники запретили операции с российским центральным банком и министерством финансов, заблокировав $300-350 млрд суверенных российских активов, в основном европейских, американских и британских государственных облигаций, хранящихся в европейском депозитарии ценных бумаг.

Хотя переговоры между Россией и США находятся на очень ранней стадии, одна из идей, выдвигаемых в Москве, заключается в том, что Россия может предложить использовать значительную часть замороженных резервов для восстановления Украины в рамках возможного мирного соглашения, по словам трех источников Reuters, знакомых с этим вопросом.

На сегодня территория Востока Украины была опустошена войной, сотни тысяч солдат с обеих сторон погибли или получили ранения. Год назад Всемирный банк оценил стоимость реконструкции и восстановления в $486 млрд.

Как отмечает издание, о том, что Россия может согласиться использовать замороженные деньги для восстановления Украины, ранее не сообщалось, “и это может дать представление о том, на какие компромиссы готова пойти Россия”, пока Москва и Вашингтон пытаются договориться об окончании войны, в то время как Трамп настаивает на доступе США к украинским полезным ископаемым, чтобы отплатить Вашингтону за поддержку.

Основные требования России для прекращения боевых действий включают вывод украинских войск с украинской территории, на которую претендует Москва, и прекращение амбиций Украины по вступлению в НАТО. Украина говорит, что Россия должна вывести войска с ее территории, и требует гарантий безопасности от Запада. Администрация Трампа утверждает, что Украина ставит перед собой нереальные цели.

При этом Reuters отдельно отмечает, что на данный момент неизвестно, обсуждалась ли идея использования замороженных средств между российскими и американскими коллегами на встрече в Саудовской Аравии.

Группа семи (G7) заявила в 2023 году, что российские суверенные фонды останутся замороженными до тех пор, пока Россия не заплатит за ущерб, нанесенный ею в Украине. Трамп заявил, что хотел бы, чтобы Россия вернулась в G7, группу богатых стран.

Россия ранее заявляла, что планы по использованию средств в Украине равносильны грабежу.

— Ничего об Украине и ЕС не может быть решено без Украины и ЕС, — сказала Анитта Хиппер, пресс-секретарь Европейской комиссии. По ее словам, ЕС и страны-члены помогают Украине укрепить свои позиции перед переговорами, в том числе с помощью нового раунда санкций против России.

Ведущий аналитик Ренессанс Капитала Олег Кузьмин сказал, что разногласия между США и Европой, которая контролирует большую часть активов, осложнят отмену замораживания.

— Для этого потребуется, чтобы европейская сторона полностью поддержала нынешнюю позицию США, направленную на диалог с Россией, — сказал Кузьмин, назвав такой сценарий “очень оптимистичным”.

Замороженные средства на восстановление оккупированных территорий

Замороженные суверенные активы России стали предметом ожесточенных дебатов на Западе, причем некоторые предлагают по сути передать их Украине через сложный “кредит на репатриацию”.

Один из источников Reuters, знакомый с ходом обсуждений в Москве, сообщил, что Россия может согласиться на то, чтобы до двух третей резервов пошли на восстановление Украины в рамках мирного соглашения, при условии наличия гарантий отчетности.

Остальное может пойти на оккупированные Россией территории на Востоке Украины, которые Москва сейчас считает частью России, сказал источник.

Другой источник Reuters, знакомый с ходом обсуждений, сказал, что Москва согласилась бы использовать деньги на восстановление Украины, но пока рано говорить о возможном распределении средств. Впрочем, два источника подчеркнули, что важно обсудить, какие компании получат будущие контракты на восстановление.

Еще один источник издания, близкий к Кремлю, но не принимавший непосредственного участия в обсуждении, заявил, что Россия все равно потребует отмены замораживания активов в рамках постепенного снятия санкций.

Некоторые западные чиновники, особенно в правительстве Германии и Европейском центральном банке, неохотно идут на простую конфискацию суверенных резервов, предупреждая, что такой шаг может столкнуться с юридическими проблемами и подорвать евро как резервную валюту.

Российские чиновники неоднократно предупреждали, что государственная конфискация активов противоречит принципам свободного рынка, разрушает банковскую безопасность и подрывает веру в резервные валюты. В качестве ответной меры Россия разработала законопроект о конфискации средств компаний и инвесторов из так называемых недружественных государств — тех, которые ввели против нее санкции. Законопроект еще не прошел голосование в нижней палате Государственной думы РФ.

Замороженные активы РФ

На момент замораживания активов центральный банк России сообщил, что его активы в евро составляют около $207 млрд, в долларах США — 67 млрд, в британских фунтах — $37 млрд.

Кроме того, в его распоряжении находилось 36 млрд японских иен, 19 млрд канадских долларов, 6 млрд австралийских долларов и 1,8 млрд сингапурских долларов. Объем активов в швейцарских франках составлял около $1 млрд долларов.

Россия сообщает, что ее общие золотовалютные резервы составляют около $627 млрд, включая замороженные средства. Стоимость замороженных российских активов колеблется в зависимости от цен на облигации и движения курсов валют.

Крупнейшими облигациями банка были суверенные облигации Китая, Германии, Франции, Великобритании, Австрии и Канады. Золотые российские запасы хранились в самой России.

По данным Euroclear, на начало прошлого года около €159 млрд из этих активов находились под управлением бельгийской расчетной палаты Euroclear Bank.

Хотя замораживание средств возмутило Москву, некоторые из наиболее откровенных российских “ястребов” ранее признавали, что Россия может в конечном итоге расстаться с замороженными резервами при условии, что контролируемые территории останутся в составе России.