Кто мешает остановить строительный хаос в Украине

Сейчас происходит очень сильное сопротивление тому, чтобы важнейшие для всей Украины строительные нормы вступили в силу и начали действовать.

1 сентября вступает в силу один из ключевых ГСН Планирование и застройка территорий.

Но только вчера стало известно, что в окружном админсуде Киева есть несколько исковых заявлений от компаний или физических лиц, которые направлены на признание противоправным и недействительным приказа Минрегиона об утверждении данного ГСН.

Читайте: Новые строительные нормы: какие изменения в застройке ожидают украинцев

27 августа по одному из исков суд вынес определение, согласно которому необходимо приостановить действие этого приказа. Уже есть 7 исков. Их будет больше, так как это ни что иное, как продуманная антикампания против вступления в силу ГСН.

Этот ГСН революционный для Украины и направлен на то, чтобы прекратить хаотичную застройку наших городов, сделать их гармоничными и комфортными для жизни. В нем содержится более 50 принципиально качественных изменений, главная цель которых – безопасность и комфорт граждан.

• Мы ввели ограничение высотности застройки, которой раньше в Украине совсем не было. Это новое понятие “голубая линия”, которая будет ограничивать высоту застройки в городах.
• Ограничения застройки в зеленых территориях – “зеленые линии”, определяющие границы озелененных, ландшафтных и рекреационных зон, которые ни при каких обстоятельствах нельзя будет застраивать.
• Ограничения плотности застройки – максимально это может быть 540 человек на гектар, чтобы микрорайоны не превращались в каменные джунгли. Ведь сейчас есть объекты, где плотность населения составляет более 2000 человек на гектар.
• Обязательное строительство детских садиков и школ в жилой застройке, увеличение площадок для отдыха и спорта.
• Обязательное обеспечение безбарьерного доступа.

И много других хороших решений, которые давно уже есть во всем цивилизованном мире, но все еще не действуют у нас.

Часть застройщиков, которые выступают против вступления в силу новых ГСН по планированию и застройке территорий, просто хотят снять с себя всю ответственность за формирование гармоничного пространства с зелеными зонами и всей необходимой для комфорта инфраструктурой.

Потому для наших городов и типична картина, когда всплошную строятся огромные многоэтажки, отсутствуют зеленые зоны и благоустройство территорий, катастрофически не хватает социальной инфраструктуры.

Эти нормы, которые направлены, в первую очередь, на безопасность и комфорт жизни людей, к огромному сожалению, очень часто не учитывают.

Читайте: Создание безбарьерного пространства: как передвигаться человеку с ограниченными возможностями

Мы стремимся к тому, чтобы украинские города выглядели как европейские – гармоничными и максимально подходящими для жизни. Поэтому мы и совершенствуем ГСН.

Новый градостроительный документ – ГСН Планирование и застройка территорий.

Предыдущие строительные нормы, регулирующие градостроительство, действовал с 1992 года. За последний год активной работы над этим важнейшим документом мы провели более 80 открытых круглых столов, приглашали к обсуждению всех, проводили это публично, с участием специалистов, экспертов отрасли, архитекторов, проектантов, строителей, представителей местных органов власти, в том числе Киева и других городов, более 70 общественных организаций и активистов.

При этом иногда трудно объединить мнение общественности и бизнеса – потому что, как я говорил, далеко не все предложения коррелируются с интересами людей, поэтому часто это переходило в горячие дискуссии и очень напряженные диалоги и с бизнесом, и с общественностью, которые, бывало, приходили к пикетам и демонстрациям под стенами министерства. Но по итогам это давало положительный результат.

Те, кто сейчас выступают истцами и выступают против принятия ГСН, не присутствовали на обсуждениях, хотя повторюсь, это было абсолютно открыто и публично. Они не обращались в Минрегион или базовому разработчику документа ГП Діпромісто с вопросами или замечаниями, предложениями или разъяснениями по новому ГСН.

Данный ГСН был утвержден 23 апреля 2018 года. После чего он в течение более чем 3 месяцев находился на сайте министерства. За это время все данные истцы могли ознакомиться с документом, обратиться к нам за разъяснениями или с предложениями пересмотреть некоторые его положения, воспользоваться процедурой досудебного урегулирования споров.

Но они умышленно выбрали другой путь – обжаловать его в суде буквально за несколько дней до вступления документа в силу. Причина? Этот ГСН не дает возможность хаотично, безсистемно, с нарушением нормативов застраивать наши города.

Таким образом, абсолютно понятна истинная цель таких действий – не допустить вступление в силу ГСН и как можно дольше тормозить этот процесс.

Тогда, как этот ГСН имеет очень важное социальное значение, касается интересов всей Украины и обеспечивает баланс всех интересов (обычных людей, бизнеса и власти) суд принял решение об упрощенном рассмотрении этого дела – то есть без вызова сторон, которые могли бы высказать свою точку зрения, без участия общественности, прессы. По сути – закрытое судебное разбирательство.

Читайте: Почему полосы движения транспорта в Украине нужно сужать

Кроме того, одновременно в окружном админсуде Киева рассматривалось 2 абсолютно одинаковых исковых заявления от разных лиц с просьбой признать противоправным и недействительным приказ Минрегиона. При этом один судья отказал в удовлетворении заявления по иску, другой же удовлетворил его.

Это ставит под сомнение беспристрастность суда. Поэтому мы готовим обращение к всем соответствующим инстанциям с просьбой взять на контроль действия судей в рассмотрении этого дела.

Уже сегодня мы подали ходатайство о рассмотрении дела в порядке общего рассмотрения, то есть открыто и публично.

Также подаем ходатайство об отмене принятой меры пресечения о приостановке действия приказа Минрегиона, которым утвержден ГСН.

Автор: Лев Парцхаладзе, заместитель министра Министрества регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства