Мобилизация забронированных: законно ли и как обжаловать такие действия ТЦК в Украине
Случаи по мобилизации граждан, которые являются забронированными за критически важным для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период предприятиями, периодически попадают в СМИ.
Недавно широкую огласку получила мобилизация Николаевским ТЦК и СП работника одного из предприятий, который имел бронирование.
Факты ICTV объясняют, возможна ли мобилизация забронированного работника и насколько это законно.
Мобилизация забронированных
Управляющий партнер адвокатского объединения Evrika Law, глава Комитета Национальной ассоциации адвокатов по вопросам инвестиционной деятельности и приватизации Андрей Шабельников объяснил Фактам ICTV, что подобные случаи являются достаточно редкими, ведь предприятие одновременно имело статус критического и выполняло мобилизационное задание.
— Именно после отмены мобилизационного задания состоялась ошибочная мобилизация работника, несмотря на критичность предприятия, на котором тот работал, — отметил он.
Андрей Шабельников пояснил, что в соответствии с пп. 2, 3 п. 31 Порядка бронирования военнообязанных на период мобилизации и на военное время, утвержденного постановлением Кабинета министров Украины от 27 января 2023 г. № 76,
предоставленная отсрочка подлежит аннулированию в некоторых случаях. Среди них:
- завершение критически важным предприятием производства товаров, выполнения работ и оказания услуг для обеспечения потребностей Вооруженных сил Украины, других военных формирований;
- лишение статуса критически важного предприятия или учреждения государственным органом, который принял решение об определении такого статуса.
По его словам, если критически важное предприятие завершило мобилизационное задание или предприятие утратило статус критичности, тогда бронирование работников подлежит аннулированию.
В таком случае работники могут быть мобилизованы, поскольку с момента отмены бронирования они теряют право на отсрочку.
Могут ли мобилизовать забронированных
Управляющий партнер АО Виннер партнерс, адвокат Сергей Литвиненко рассказал Фактам ICTV, в каких случаях предусмотрена отсрочка и могут ли мобилизовать забронированных работников.
— Считаю необходимым отметить, что ст. 23 закона № 3543-XII предусмотрена отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации, которая предоставляется, в частности, военнообязанным, забронированным на период мобилизации и на военное время за органами государственной власти, другими государственными органами, органами местного самоуправления, а также за предприятиями, учреждениями и организациями, — обратил внимание он.
По его словам, согласно п. 15 Положения о территориальных центрах комплектования и социальной поддержки, утвержденного постановлением Кабинета министров № 154, руководитель ТЦК обязан организовывать проведение проверок состояния бронирования военнообязанных на период мобилизации.
Из приведенного следует прийти к выводу, что действующим законодательством запрещена мобилизация забронированных лиц, объяснил адвокат.
Кроме того, обязанность по проверке наличия отсрочки от призыва по мобилизации на военную службу и оснований для ее предоставления возложена на районные территориальные центры комплектования и социальной поддержки.
Именно поэтому ТЦК должен проверять наличие или отсутствие у гражданина права на отсрочку от призыва по мобилизации, отметил Сергей Литвиненко.
Мобилизация забронированных ТЦК: что делать в таких случаях
Управляющий партнер адвокатского объединения Evrika Law, глава Комитета Национальной ассоциации адвокатов по вопросам инвестиционной деятельности и приватизации Андрей Шабельников отметил, что нередки случаи, когда ТЦК и СП неправомерно мобилизуют лиц, имеющих действительное бронирование.
— Как правило, в таких случаях ТЦК и СП не должным образом осуществляют проверку информации о работнике или по техническим причинам статус бронирования не отображается в системе Оберіг. Стоит отметить, что подобные действия ТЦК и СП являются незаконными, — утверждает он.
Андрей Шабельников советует вызывать полицию, чтобы сообщать о неправомерных действиях ТЦК и СП.
По его словам, возможно обжаловать такие действия ТЦК непосредственно через его начальника, а также Министерство обороны Украины.
Необходимо подать исковое заявление в суд об отмене мобилизационного распоряжения, которое выдано в отношении забронированного работника. В дальнейшем признание такого распоряжения незаконным может быть основанием для демобилизации военнообязанного, отметил адвокат.
Управляющий партнер АО Виннер партнерс Сергей Литвиненко советует не тратить время и обращаться за квалифицированной помощью к адвокатам родным и близким человека, которого мобилизовали несмотря на то, что он имел законные основания для отсрочки, в частности, бронирование.
— Анализ актуальной судебной практики по этому вопросу свидетельствует, что зачисление в личный состав воинской части и издание приказа руководителя ТЦК о призыве на военную службу по мобилизации не является свидетельством о необратимости процессов для лица, которое, имея законные основания для отсрочки, было мобилизовано. Поэтому ни в коем случае не стоит опускать руки, — сказал он.
Адвокат Сергей Литвиненко привел в пример решение Ивано-Франковского окружного административного суда от 19.07.2024 по делу № 300/4328/24.
Согласно фабуле судебного акта, мужчина обратился в суд с иском к ТЦК и СП, воинской части о признании противоправным и отмене приказа начальника ТЦК о призыве на военную службу, а также обязательства освободить его от прохождения военной службы.
По результатам рассмотрения дела, отметил адвокат, исковое заявление истца удовлетворено. В частности:
- признано противоправным, отменен приказ начальника ТЦК и СП о призыве на военную службу по мобилизации истца;
- обязано воинскую часть принять решение об освобождении истца от прохождения военной службы.
