Кремль підвищує ставки. Навіщо Москва заманює українців громадянством РФ

Вчора, 12 липня, Державна дума ухвалила у другому читанні законопроект, в якому є поправки про присягу громадянина РФ. Та невипадково у документі виділили саме українців – їм надали спрощену процедуру отримання російського громадянства.

Згідно із законопроектом, українці можуть відмовитися від свого громадянства без довідки від відомства України. Для цього їм буде потрібна лише копія звернення про відмову.

Також варто нагадати, що 10 липня президент Петро Порошенко повідомив, що Україна вводить контроль за біометричними паспортами на в’їзді у країну. Раніше це хотіли запровадити лише для росіян, але прийняли рішення зробити це для всіх. Але Україна також у своєму рішенні виділила громадян Росії, яких хочуть реєструвати при в’їзді та відстежувати їх місцезнаходження у країні.

Факти ICTV звернулися до політичних експертів Олега Саакяна, Миколи Давидюка, Кирила Сазонова та військового журналіста Романа Бочкали, щоб дізнатися, що ж означає крок Москви – відповідь на рішення Києва про біометрику, повзуча окупація Донбасу чи інший варіант?

Олег Саакян

– Усе це не варто розглядати лише як черговий крок з боку Росії по загостренню ситуації. Чому саме зараз? З одного боку, це є реакція на українські ініціативи стосовно біометрики для в’їзду росіян в Україну та як відповідь на політичні дискусії про візовий режим з Росією.

З іншого боку, це повністю лягає в абхазько-осетинський сценарій. Доволі логічний крок, про який говорили багато українських політичних експертів: що одразу після визнання документів ОРДЛО, якщо є логіка на посилення ситуації, буде прийняття режиму спрощеного отримання російського громадянства українцями. Думаю, тут подвійна гра: з одного боку, це відповідь, з іншого – це загострення ситуації на сході.

Таким чином Росія показує Україні та Заходу, що у разі того, якщо не підуть на компроміс – Москва буде готова, наприклад, до видачі російських паспортів. РФ готова до реалізації сценарію, який був реалізований в Абхазії та Осетії. Кремль таким чином підвищує ставки.

Роман Бочкала

– Подібне відбувалося у Криму, ще до анексії. Як відомо, там діяло російське консульство, яке буквально роздавало російські паспорти громадянам України. І виникла така ситуація: у багатьох кримчан були як російські, так і українські паспорти. Це відома технологія, яка використовується саме для поглиблення територій, які наближені до кордону.

Так само і у Придністров’ї. Там теж почали видавати російські паспорти за спрощеною процедурою. Йдеться про те, що таким шляхом збільшити лояльну частину населення до Росії. Якщо будуть більш активні військові чи політичні події, то Москва зможе знати, на кого може розраховувати та у будь-який момент сказати, що вона захищає інтереси своїх громадян.

Це технологія поглиблення навіть не територій, а саме людей. Коли йдеться про захоплення території, головне – це люди. Якщо у тебе є люди – територія твоя автоматично. Москва це чудово розуміє і тому намагається збільшити частину лояльного населення. На жаль, це матиме ваговий вплив на прикордонні регіони – скажімо, Сумська, Чернігівська, Харківська області, які наближені до Росії географічно. Там значна частина населення працює у Росії або якось інакше пов’язана з цією країною.

Тут треба Україні, в свою чергу, посилювати відповідальність за подвійне громадянство. Бо багато хто намагатиметься скористатися цією можливістю, навіть суто з економічних міркувань – пенсії, пільги і таке інше. На жаль, деякі люди виходять саме з таких міркувань, не замислюючись над тим, які наслідки це може мати для України.

Кирило Сазонов

– Це рішення Росії має одразу дві причини. Перша – політична. Росія намагається зберегти обличчя і образ “захисника російськомовного населення в Україні”, який готовий рятувати його від “страшної хунти” і забирати до себе.

Якщо вже не вийшло створити “Новоросію”, захопити Україну, вони готові дати притулок усім охочим. З одного боку, це навіть для нас добре. Якщо люди, які люблять Росію і живуть в Україні, поїдуть туди і добровільно відмовляться від українського громадянства, ми від цього тільки виграємо.

Друга причина – економічна. У Росії така ж проблема, як і в Україні. Старіння населення, скорочення кількості молодих працюючих людей і збільшення кількості пенсіонерів, не вистачає податкової бази, не вистачає зборів у Пенсійний фонд. Тому Росія залучає молодих людей, які готові працювати. Наприклад, так само діє Польща відносно українців. Як і Польща, Росія хоче залучати українців, щоб люди приїжджали, платили податки, пенсійні внески, працювали, тому що у РФ теж криза.

А визнання документів ОРДЛО – це формулювання журналістів, які хотіли зробити невелику сенсацію. За фактом Росія визнає ці документи як документи громадян України, видані на території, яка тимчасово не контролюється українською владою. З паспортом ОРДЛО можна виїхати в Росію, але там ти залишишся для них українцем. Москва ні в якому разі не намагається інтегрувати Донбас, вона хоче запхнути його нам зі своїм статусом, і готова навіть на поступки, щоб позбутися від цього каменю на шиї.

Версія про спрощення отримання громадянства як відповіді на введення біометрії для росіян на в’їзді поширена, але вона не зовсім підходить за термінами. Тому що ми біометричні паспорти ще не ввели на кордонах, ми тільки прийняли рішення і зараз це обговорюємо. А російське рішення не з’являється миттєво – воно готувалося, обговорювалося, проект узгоджувався. Тобто цей проект, який був прийнятий у Росії днями, кілька місяців тому поставили на рейки – задовго до українського рішення.

Микола Давидюк

– Це пряма відповідь президенту Порошенку на ідею щодо біометричного в’їзду в Україну. Це прямо зв’язано, логіка Москви така: якщо ви обмежуєте нам в’їзд – то ми зробимо проросійських людей на вашій території громадянами Росії.

Я не бачу дуже великої політики, бо рішення Росії дуже емоційне. Якби Росія захотіла б завести до себе мільйони українців – вона б це зробила раніше. У РФ завжди було 2-3 мільйони трудових мігрантів, які працювали, але вони поверталися назад. У порівнянні з іншими робітниками, українці у цьому плані були одними з кращих. Якби Росія хотіла б перетягнути українців до себе, вона б це зробила у 1991 році, коли взагалі люди ще думали, що це все була “единая страна” після розвалу СРСР. Або, наприклад, перед нападом на Донбас.

Кремль як апарат працює так. Там немає такого “о, є ідея, давайте спробуємо”. Це все-таки імперія. Відповідно, деякі папки зі сценаріями вже були розроблені. Наприклад, Київ дає таку реакцію (біометрику, візи тощо), то значить відповідь буде за планом.

Росія зацікавлена у потоці українців ще тому, що українська православна громада навіть більша за російську, а РФ хоче себе позиціонувати центром православ’я.

До речі, є такий документ, які опублікувала російська Новая газета у 2014 році. Його автор – православний російський олігарх Костянтин Малофєєв (Про цей документ ми вже згадували, про нього можна подивитися тут. – Ред.). Він поніс цей документ у лютому 2014-го у Кремль.

Там приблизно було так: треба захоплювати території України для того, щоб забрати військово-промисловий потенціал, і щоб прибрати до себе поток слов’янського населення. Адже Росія зараз під сильним міграційним потоком з Кавказу. Москва хоче отримати побільше православного населення.

На справі так: є шаблон імперії, але всередині вона порожня – грошей немає, людей не вистачає, ідеї сильної немає. Є цар, а ким і чим правити немає.

Але найголовніша причина – реакція на рішення Києва щодо обмеження в’їзду для росіян та збільшення контролю. Можливо, Україна очікувала на симетричну відповідь – введення біометрики для українців на кордоні з Росією. Але у нас процес отримання цих документів запущений, а росіяни не зможуть масово їздити. Москва не хотіла підігравати Києву.

Богдан Амінов