Возможна ли ничья, кто такие выборщики и что такое колеблющиеся штаты: главное о выборах в США

Уже во вторник, 5 ноября, граждане Соединенных Штатов придут на избирательные участки в день общенациональных выборов, чтобы выбрать следующего президента США.

Впрочем, само голосование в некоторых штатах началось значительно раньше. Например, на досрочное голосование американцы в Калифорнии начали идти с 7 октября, а в Джорджии с 9 октября.

Результаты выборов в США не только повлияют на североамериканский континент, но и будут иметь последствия далеко за пределами западного полушария. Поэтому за голосованием пристально будут следить во всем мире, в том числе и в Украине.

Кроме того, американцы в ноябре также будут голосовать за избрание части Конгресса США, которые оказывают немалое влияние на решение как Белого дома, так и в целом Соединенных Штатов.

Однако американская система выборов идет в рамках представительской демократии и отличается от более традиционных, европейских форм голосования.

Факты ICTV объясняют, как происходит голосование в США, кто такие выборщики и почему голоса избирателей не обязательно повлияют на окончательный выбор президента США.

---

• Когда пройдут выборы президента США
• Кандидаты на выборах в США
• За что выступают демократы и республиканцы
• Как проходят выборы президента США
• Кто может голосовать на президентских выборах в США
• Выборы в США: кого будут избирать кроме президента
• Когда станут известны результаты выборов
• Может ли на выборах президента США быть ничья
• Как проходят условные выборы в США при ничьей
• Может ли Трамп стать президентом США, проиграв на выборах

---

Когда пройдут выборы президента США

Как записано в законодательстве США, выборы в Америке назначаются “во вторник после первого понедельника месяца ноября”.

Таким образом, выборы в 2024 году в США состоятся во вторник, 5 ноября.

Победитель президентских выборов будет занимать Белый дом в течение четырех лет.

Однако перед тем, как новый президент вступит в полномочия, должен произойти переход власти, занимающий около двух месяцев. Следовательно, новый президент США возглавит государство начиная с 20 января 2025 года, после инаугурации.

Кандидаты на выборах в США

На выборах в США традиционно участвуют две основные партии — Республиканская и Демократическая. Они обе выдвигают кандидата в президенты, проводя серию голосований, называемых праймериз и кокусы в отдельных штатах, где, начиная приблизительно с января, жители этих штатов голосуют за кандидатов внутри партии, выбирая того, кого они хотят видеть во главе партии на всеобщих выборах.

На сегодня этап отбора кандидатов в Республиканской и Демократической партиях уже завершен, однако Факты ICTV ранее подробно рассказывали обо всех этапах такого голосования.

В преддверии выборов в США 2024 года от Республиканской партии был избран 45-й президент Дональд Трамп, который получил поддержку от однопартийцев с огромным отрывом от других соперников.

Трамп в третий раз стал главным кандидатом от республиканцев. Своим помощником на пост вице-президента Трамп выбрал сенатора от Огайо Джей Ди Вэнса.

В свою очередь от демократов в гонку вступила вице-президент Камала Харрис, после того как президент Джо Байден, победивший на этапе отбора кандидатов внутри Демократической партии, выбыл из гонки.

Когда в демократическом лагере была произведена замена Байдена на Харрис, никто из демократов не стал ей противостоять.

Кандидатом Камалы Харрис на роль вице-президента стал губернатор Миннесоты Тим Уолз.

Однако на выборах в США есть и независимые кандидаты на пост президента, не принадлежащие ни к одной из партий.

Одним из самых заметных в этой предвыборной гонке стал Роберт Кеннеди-младший, племянник бывшего президента Джона Кеннеди. Но в конце августа 2024 года Кеннеди-младший приостановил свою кампанию и поддержал Трампа.

За что выступают демократы и республиканцы

Традиционно, Демократическая партия проводит либеральную политику, повестка дня которой во многом определяется борьбой за гражданские права, широкую систему социальной защиты и меры по борьбе с изменением климата.

В свою очередь Республиканская партия занимает консервативное крыло во внедрении своей политики. Партия республиканцев, известная также как GOP (Grand Old Party, что в переводе “Великая старая партия”), обычно выступает за снижение налогов, сокращение размера правительства, отстаивание прав на приобретение и ношение оружия, а также ужесточение ограничений на иммиграцию и аборты.

Как проходят выборы президента США

Отличие от европейских демократий, победителем выборов президента США становится не тот, кто набирает наибольшее количество голосов по всей стране.

В Соединенных Штатах решающую роль играет Коллегия выборщиков, в которую входят представители от всех штатов США — выборщики. Именно поэтому оба кандидата борются за победу в отдельных штатах США, а не по всей стране.

Каждый штат имеет определенное количество голосов Коллегии выборщиков, частично составленных от численности населения. Всего на кону 538 голосов, и победителем становится кандидат, набравший 270 или более голосов.

Во всех штатах, кроме двух, действует правило “победитель получает все“, поэтому тот кандидат, который наберет наибольшее количество голосов в том или ином штате, получает все голоса Коллегии выборщиков от штата.

Традиционно большинство штатов сильно склоняются в сторону Демократической или Республиканской партии, поэтому основное внимание обычно уделяется десятку или около того штатов, где может победить любой из кандидатов. Такие штаты еще называют “колеблющимися“, поскольку голосование избирателей тут может меняться от выборов к выборам.

Таким образом, кандидат может набрать наибольшее количество голосов на национальном уровне, как это сделала кандидат от демократов Хиллари Клинтон в 2016 году, но при этом потерпеть поражение при голосовании Коллегии выборщиков.

Кто может голосовать на президентских выборах в США

На выборах в США право голоса имеют все американские граждане, достигшие возраста 18-летнего возраста и старше.

Однако, во всех штатах, кроме Северной Дакоты, для того, чтобы проголосовать, избиратели должны пройти процедуру регистрации.

Каждый штат имеет свой порядок и сроки регистрации избирателей.

В то же время американские граждане, проживающие за границей, могут зарегистрироваться для голосования и получить открепительный талон, заполнив заявление на получение федеральной почтовой карточки (FCPA).

Также есть в США и досрочное голосование, которое касается лишь некоторых штатов. Сюда входят, в том числе, такие важнейшие для выборов штаты Джорджия и Северная Каролина. В этих штатах голосование на выборах уже началось.

Выборы в США: кого будут избирать кроме президента

Конечно, хоть внимание мира приковано к тому, кто займет должность президента США и в январе займет место в Белом доме, однако в начале ноября избиратели также будут выбирать новых членов Конгресса, то есть американского парламента.

Конгресс США имеет две палаты и состоит из Палаты представителей, где каждые два года избирают всех 435 конгрессменов, и Сената, где всего 100 мест (по 2 от каждого штата), но голосование происходит лишь для трети (33 или 34 места) сенаторов.

Такие выборы, которые происходят каждые два года, в ходе которых переизбирается Палата представителей и треть Сената Конгресса США, называются “промежуточными выборами“. В случае, если они происходят в тот же год, что и президентские, то выборы президента и в Конгресс совпадают по датам.

По состоянию на сегодня республиканцы контролируют Палату представителей, которая инициирует планы расходов, тогда как Демократическая партия имеет большинство в Сенате, голосующем за ключевые назначения в правительстве и возглавляемом вице-президентом США.

Эти две палаты принимают законы и могут выступать в качестве сдерживающего фактора для планов Белого дома, если контролирующая партия в одной из палат не согласна с президентом.

Когда станут известны результаты выборов

Как правило, победителя выборов президента США объявляют в ночь выборов, то есть для Украины результаты станут известны утром 6 ноября.

Однако в 2020 году подсчет всех голосов затянулся на несколько дней.

Период после выборов называется переходным, если происходит смена президента. Это дает новой администрации время для назначения членов кабинета министров и составления планов на новый срок.

Президент США официально приводится к присяге в январе на церемонии, известной как инаугурация, которая проходит на ступенях здания Капитолия в Вашингтоне.

Может ли на выборах президента США быть ничья

Учитывая, что два кандидата в президенты борются за 538 голосов выборщиков, ничейный сценарий более чем возможен.

В истории США до сих пор был только один случай ничьей, когда в 1800 году за Белый дом боролись Томас Джефферсон и Аарон Берр.

Эта ничья была результатом неудачной координации действий демократов и республиканцев, но она привела к первым в истории страны “условным выборам“, решение по которым принималось в Палате представителей.

Впрочем, ничья, исход которой маловероятен, может случиться и на выборах в этом году.

Как пишет CNN, в случае, если Харрис выиграет в штатах Висконсин, Мичиган, Аризона и Невада, а также получит один голос выборщиков в Небраске (все эти штаты Джо Байден выиграл в 2020 году), но проиграет Пенсильванию и Джорджию, то будет ничья, 269-269.

В отличие ото всех остальных штатов, в Мэне и Небраске два выборщика достаются победителю по штату и один — победителю по каждому округу Конгресса. Эти индивидуальные, конкурентные голоса выборщиков в Мэне и Небраске приобретают огромное значение при возможных сценариях ничьей.

В случае равенства голосов 269-269 или если кандидат от третьей партии (или независимый кандидат) набирает голоса избирателей и не дает кандидату достичь большинства в коллегии выборщиков в 270 голосов, назначаются те самые “условные выборы“.

В соответствии с 12-й поправкой Конституции США, принятой после ничейных выборов 1800 года, если ни один из кандидатов не набирает большинства голосов в Коллегии выборщиков, новый состав Конгресса, который только что принимает присягу 3 января, выбирает президента. В свою очередь, сенат выбирает вице-президента.

Как проходят условные выборы в США при ничьей

Согласно анализу Исследовательской службы Конгресса США, условные выборы могут состоятся 6 января, сразу после того, как члены Конгресса соберутся для подсчета голосов избирателей и определят, что ни один из кандидатов не имеет большинства.

В такой случае США, скорее всего, окажутся в напряженной ситуации, поскольку общественность будет разделена. Например, конгрессмены и сенаторы, принимающие решение о будущем президенте США, могут разрываться между поддержкой своего кандидата и кандидата, которому отдают предпочтение избиратели их штата.

На таких условных выборах Палата представителей выбирает президента, а Сенат — вице-президента. Члены Палаты представителей могут выбирать президента только из трех лучших кандидатов, набравших наибольшее количество голосов в Коллегии выборщиков, а сенаторы могут выбирать вице-президента из двух лучших кандидатов.

Вместо индивидуального голосования делегация каждого штата в Палате представителей получит один голос, хотя как делегации штатов будут выбирать предпочтительного кандидата, в американском законодательстве не прописано. Простое большинство — 26 голосов делегации штата — выдвинет кандидата на нового президента США.

Если делегации штатов в Палате представителей не выберут президента ко дню инаугурации, 20 января, то временным президентом станет новый вице-президент, выбранный Сенатом.

Возможна и ситуация, когда Сенат сможет выбрать вице-президента, в то время как Палата зайдет в тупик по голосованию, поскольку сенаторы будут иметь по одному голосу.

Если Сенат не выбрал вице-президента до 20 января, то временно вступает в силу план преемственности президентов, предусмотренный 20-й поправкой. Первым в очереди после вице-президента стоит спикер Палаты представителей, в настоящее время Майк Джонсон, хотя это может быть другой республиканец или демократ, если демократы получат большинство в Палате в ноябре этого года.

Может ли Трамп стать президентом США, проиграв на выборах

Исход выборов, скорее всего, определит нового главу Белого дома на следующие четыре года.

Однако издание Politico пишет, что возможен и другой исходит, когда республиканец Дональд Трамп, проиграв на общенациональных выборах президента США, сможет стать новым главой государства.

Издание напоминает, как четыре года назад действующий на тот президент Трамп, проигравший выборы, все равно попытался избраться на второй срок, ввергнув страну в смятение, конфликт и, как итог, насилие, когда его сторонники начали силой штурмовать здание Капитолия, где находится Конгресс США.

Поговорив с рядом экспертов по вопросу внутренней политики США, издание Politico считает, что по итогу выборов 2024 года Трамп не только может предпринять вторую попытку отменить выборы, которые он может проиграть, но “его союзники уже закладывают основу для этого”.

Как пишет издание, путь Трампа к тому, чтобы провернуть повторные выборы в 2024 году, еще более рискованный, хоть республиканец и не имеет тех рычагов власти, которые имел после проигрыша на выборах в 2020 году.

Во-первых, у Трампа нет некоторых инструментов, которыми он грозился воспользоваться четыре года назад, чтобы сорвать передачу власти: сегодня военные и Министерство юстиции подчиняются Джо Байдену.

Кроме того, Трампу нужны союзники, чтобы выиграть выборы, которые позволят им обратить поражение вспять. Для того чтобы отменить победу Камалы Харрис, Трампу и этим союзникам потребуется огромная помощь со стороны республиканцев в палатах представителей штатов и Конгрессе, некоторые из которых отвергли его четыре года назад.

— Никто точно не знает, какой будет атака Трампа на избирательную систему в 2024 году. Что он сделает на этот раз? — сказал конгрессмен Джейми Раскин, член комитета по отбору кандидатов от 6 января.

Как пишет Politico, сценарии действий Трампа, в случае проигрыша на выборах, составленные законодателями, следователями Конгресса США, сотрудниками избирательных комиссий и экспертов по конституционному праву, могут быть следующими:

• Трамп будет углублять недоверие к результатам выборов, делая неподтвержденные или гиперболические заявления о повсеместном мошенничестве с избирательными бюллетенями и возбуждая долгосрочные иски, оспаривающие достаточное количество бюллетеней, чтобы перевернуть исход выборов в ключевых штатах;
• Республиканец также будет опираться на дружественных чиновников округов и штатов, чтобы те отказались подтверждать результаты выборов. И хоть это не сыграет решающей роли, однако послужит “топливом” для кампании по оказанию давления на избранных республиканских законодателей в палатах представителей штатов и Конгрессе;
• Трамп также может призвать союзников в законодательных органах штатов, находящихся под контролем Республиканской партии, а также назначить “альтернативных” выборщиков президента;
• 45-й президент США будет рассчитывать на то, что республиканцы в Конгрессе одобрят этих альтернативных выборщиков — или, по крайней мере, отвергнут выборщиков-демократов — когда они соберутся для подтверждения результатов выборов;
• Дональд Трамп может также попытаться добиться того, чтобы Харрис не набрала 270 голосов в Коллегии выборщиков, отправив выборы в Палату представителей, где у республиканцев, скорее всего, будет достаточно голосов, чтобы выбрать Трампа следующим президентом.

Впрочем, некоторые из необходимых составляющих для этой попытки назначить повторные выборы, как пишет Politico, уже есть.

— Трамп уже приступил к выполнению четкой миссии по разжиганию как можно большей неопределенности в отношении результатов выборов. Он утверждает, что проиграть Харрис он может только в том случае, если демократы будут жульничать и это несмотря на отсутствие доказательств того, что в 2020 году или в 2024 году имело место какое-либо значительное мошенничество. Верные союзники Трампа усилили эти заявления, — пишет издание.

В то же время союзники Трампа говорят, что бывший президент сосредоточен исключительно на победе на выборах и лично не участвует в подобных сценариях, к которым он может прибегнуть в случае победы Харрис.

Американская пресса ранее неоднократно пыталась добиться от избирательного штаба Трампа комментарии по поводу планов республиканца на послевыборный период. Однако кампания Трампа игнорировала подобные запросы журналистов.

В то же время, в середине октября Дональд Трамп вновь отказался публично заявить, что он поддерживает мирную передачу власти в Белом доме.