В 2014 году на Донбассе началась война… Тем же летом тогда еще студентам Оксане и Валерию пришлось оставить родные стены в Красном Луче Луганской области.
Четыре года они прожили в Харькове, получая медицинское образование в университете. По его окончанию отправились проходить интернатуру в Богодухов, что в 61 км от Харькова. Там жили родители мужа Оксаны.
В заботах, переездах и волнении это время пролетело, как один день. И вот они, семья дипломированных специалистов, стоят на пороге своей квартирки в Богодухове. Здесь есть все необходимые условия – отдельный душ, туалет, кухня, мебель и бытовая техника. Она, конечно, очень крошечная, всего 19 кв. м, но зато своя. Ну почти…
Социальное жилье для переселенцев
Квартиру молодой семье предоставили на временное пользование в рамках проекта Содействие развитию социальной инфраструктуры УФСИ, который реализуется немецким правительством через государственный банк KfW и Украинский фонд социальных инвестиций.
Действует проект в пяти областях Украины – в Харьковской, Днепропетровской, Запорожской и подконтрольных Украине городах Луганской и Донецкой.
В Фонд социальных инвестиций горсоветы подают заявки на реконструкцию старых домов. Их отбирают и передают на рассмотрение наблюдательного совета из представителей KfW. И начинается строительство, которое контролирует немецкая сторона. По завершению работ жилье передают на баланс горсовета, который и распределяет его между переселенцами.
— Мы никаким образом это не ограничиваем, это ответственность местных властей. Они выделают здание под реконструкцию и они должны принять решение, кто именно там поселится, — говорят в фонде.
Заходи и живи! — примерно так можно охарактеризовать программу. Только вот прав на квартиру у переселенцев никаких. Жилье не передается в собственность, его нельзя купить или продать. Зато за аренду платить не надо, да и время пребывания не ограничено — живи, пока являешься переселенцем.
Так можно квартировать год. Для продления проживания необходимо обновить документы — подтвердить, что жильем не обзавелся, а доходы существенно не возросли.
— В январе 2018 года пришли в местный горсовет и написали заявление, что нуждаемся в жилье, так как являемся переселенцами. Так мы стали в очередь, в которой было еще пару десятков семей. И вот уже с августа прошлого года живем в новенькой квартирке, — рассказывает Оксана.
Сначала семье должны были дать комнату в общежитии, но после того, как девушка забеременела, предоставили отдельную квартиру.
Жилье в Богодухове.
Почему в первую очередь им дали жилье, Оксана не знает. Возможно, на руку сыграло то, что они врачи – нужная профессия в небольшом городе.
Как распределяют жилье
В Фонде социальных инвестиций объяснили, что до июня 2019 года этот процесс был не урегулирован, так как не было единой системы распределения жилья.
26 июня 2019 года Кабмин принял постановление, предусматривающее формирование отдельного фонда жилья для временного проживания переселенцев, и утвердил порядок его предоставления.
Теперь на основе прописанных критериев местные органы власти вместе с общественными организациями формируют список претендентов на жилье.
В первую очередь жилье получают наиболее уязвимые категории переселенцев, те, кто не может платить за арендованное жилье, так как не в состоянии работать. Это пенсионеры, матери-одиночки несовершеннолетних детей, беременные женщины и люди с инвалидностью.
При этом в фонде уверяют, что социальной напряженности среди переселенцев нет: почему этим дали, а другим нет.
Переселенке Людмиле из Красного Луча (Хрустальный) повезло меньше, чем ее землячке Оксане. Ведь она ждет заселения уже больше двух лет.
— Пока еще в режиме ожидания комнаты в общежитии в Дергачах. Обещали заселить в декабре 2018 года, теперь отложили до сентября, — рассказывает женщина.
Но Людмила уверена, что такое жилье можно и подождать. Ведь там сделан отличный ремонт, начиная с плитки и заканчивая дверным звонком. И мебель вся есть, и бытовая техника в наличии. Просто заходи и живи.
К тому же Дергачи находятся в 20 минутах от Харькова, а значит, проблем с работой не будет, да и рядом центр переквалификации, где каждый переселенец может поменять свою специализацию.
В Центре занятости женщина и узнала о проекте. Потом обратилась к местным властям и подала необходимые документы.
Куда заселяют переселенцев
Вообще жилье предоставляют разное. Это как обычные комнаты, так и квартиры. Их площадь от 10 до 16 кв. м.
С одной стороны находится общежитие с общими кухнями, а с другой — небольшой дом с отдельными квартирами. Здесь у каждого есть свой душ, туалет, кухня.
Общежитие в Вольногорске Днепропетровской области.
Как стать в очередь на квартиру?
Нужно быть активным и подталкивать органы местного самоуправления в заявленных областях к действию.
Можно предлагать свои варианты под реконструкцию или мотивировать найти такой объект и подать запрос в Фонд социальных инвестиций. Ведь вместе с реконструкцией помещений для переселенцев ремонтируют и местные школы, детские садики. А это выгодно для города.
Например, в Богодухове вместе с жильем для переселенцев реконструировали и школу. Там учится 500 местных детей и только 10 переселенцев.
Второй момент – ты должен быть зарегистрирован в Единой информационной базе данных о переселенцах в тех областей, в которых функционирует программа.
Далее нужно обратиться в органы местного самоуправления с заявлением и определенным местными властями перечнем документов.
Об их списке можно узнать на сайте Украинский фонд социальных инвестиций. Там же найдете адреса и телефоны, куда обращаться переселенцу за информацией – есть ли места и возможность заселиться.
Как правило, требуются оригиналы и копии таких документов:
1) паспорт и идентификационный код;
2) справка переселенца и соответствующие справки членов семьи (при наличии);
3) свидетельство о рождении, о браке, свидетельство опекуна или попечителя и т. д;
4) справка о доходах заявителя и всех членов его семьи за предыдущие шесть месяцев;
6) копии документов, подтверждающих основания приоритетности в предоставлении переселенцам жилых помещений из соответствующих фондов.
Это принесет в копилку 3 балла и поднимет шансы получить жилье быстрее.
За предыдущие 6 месяцев среднемесячный доход на семью должен быть меньше прожиточного минимума в расчете на месяц. Проще говоря, если в семье двое взрослых, то исходя из прожиточного минимума около 2 тыс. грн, доход не должен превышать 4 тыс. грн.
Однако, если эта цифра больше, никто не сможет не допустить вас к участию в программе.
Если же доход семьи существенно превышает региональный показатель опосредованной стоимости найма жилья (рассчитывается местными властями для каждой населенного пункта, — Ред.), то жилищная комиссия, вряд ли, включит такую семью в список рекомендуемых для выделения жилплощади.
Так переселенец становится в очередь. После того, как объект будет сдан в эксплуатацию, с ним заключается договоров аренды на год.
Однако стоит запастись терпением — между подачей заявления и заселением, как правило, проходит несколько лет. Так, за 3,5 года (с конца 2015 до середины 2019 года) жильем обзавелись только 271 человек. В августе этого года крышу над головой получат еще 442 человека.
Учитывая, что в Украине насчитывается около 1,5 млн переселенцев из Крыма и Донбасса, то проблема жилья решается слабо.
В Фонде социальных инвестиций объясняют это состоянием зданий, которые отобраны под реконструкцию. Некоторые из них много лет не использовались и были заброшенными.
— Их ремонт требовал времени на разработку проектно-сметной документации, проведение сложных строительных работ, подключение инженерных сетей и многое другое. Поэтому проект длился 3,5 года.
Но самой главной проблемой является слабое финансирование программы. По первому и второму гранту немецким банком было выделено €22 млн. Однако этих вливаний недостаточно. Чтобы покрыть потребность в жилье, нужно €4-5 тыс. евро на человека, а это примерно €75 млрд на решение квартирного вопроса всех переселенцев.
— Мы делаем то, что можем. Понятное дело, что это проблему в целом не решает, — говорят в фонде.
Тем не менее, заселение идет и до 2022 года жилье получат еще 700 переселенцев. Хоть и капля в море, но дело сдвинулось с мертвой точки, и это не может не радовать.
Ангелина Малиновская
Фото: Украинский фонд социальных инвестиций
