Всемирный день социальной справедливости ежегодно отмечают 20 февраля. Праздник был провозглашен Генеральной ассамблеей ООН еще в 2007 году, поскольку
социальная справедливость — основополагающий принцип мирного и благополучного существования.
В этот день Факты ICTV предлагают проанализировать, справедливую ли зарплату получают украинские министры, каково соотношение их доходов со средней зарплатой в стране и отличается ли этот показатель от мировых тенденций.
Вокруг зарплат украинских министров уже несколько месяцев не утихают споры. Все началось из обнародованных в декабре цифр, согласно которым главы министерств получали немалые средства.
Так, зарплата министра иностранных дел Вадима Пристайко составляла 234 тыс. грн в месяц, министра соцполитики Юлии Соколовской — 217 тыс. грн.
Ситуация с общественным недовольством обострилась, когда министры начали жаловаться на свои оклады — министр юстиции Денис Малюська хотел за свою работу хотя бы 80 тыс. грн, министр экономики Тимофей Милованов жаловался на 31 тыс. грн в месяц, министр образования Анна Новосад удивлялась, как на 36 тыс. грн можно содержать ребенка.
Впоследствии одни объяснили, что имели в виду не то, а другие нашли дополнительные средства к существованию.
Министру — пять средних зарплат
В середине января премьер-министр Алексей Гончарук имел серьезный разговор с президентом. Среди прочего президент попросил премьера предложить новую модель начисления зарплат, которая будет отвечать статусу министров и позволит им нормально жить.
Однако он отметил, что с теми, кто хочет получать больше денег, придется прощаться, ведь “мы не можем себе сегодня это позволить”.
После этого Гончарук сообщил о новой концепции распределения средств чиновникам, привязав выплаты к средней зарплате в стране.
Так, премьер и министры будут получать пять средних зарплат, а их заместители — 4,5. Кроме того, премия не будут превышать одного оклада.
В январе — от 12 до 68 тысяч
В январе правительству начисляли зарплаты еще по старым правилам. Поэтому изменения увидим после обнародования зарплат за февраль.
Но даже несмотря на это, с учетом всех надбавок и премий министры получили почти вдвое меньше, чем в декабре. Больше всего заработал Вадим Пристайко — 68 269 грн. Это обусловлено его частыми поездками за границу, так что львиная доля денег — за дни командировок.
Меньше всего в правительстве зарабатывает министр Кабинета министров Дмитрий Дубилет — 12 721 грн. Это связано с тем, что чиновник не получил за январь премию.
Сколько зарабатывают чужие министры
По сравнению со средними зарплатами государственных служащих за границей, украинские получают значительно меньше. Так, например, средняя месячная зарплата Гончарука — $2 476, в то время как премьер Польши получает $4 814, а вице-президент США — $19 591.
Но в пропорциях к средним зарплатам в этих странах министры получают в среднем в три-четыре раза больше, чем обычные граждане.
Как справедливо платить министрам?
HR-эксперт Диана Гранцева убеждает, алгоритм системы труда украинской власти нужно в корне менять.
— Существующее сегодня наследие Советского Союза в виде премий за ранг и выслугу лет нужно срочно менять. Единственное, за что можно премировать — это результаты и достижения.
А фиксированная зарплата должна формироваться по системе грейдов, которая учитывает средний уровень зарплат на рынке.
— Я бы делала срез по уровню заработных плат аналогичных позиций, например, в бизнес среде, и привязывала фиксированную часть к этим показателям. Также можно сделать срез зарплат аналогичных должностей в странах, близких к нашей с точки зрения экономических показателей, — говорит эксперт.
Кроме того, она добавляет — система оплаты должна быть привязанной к целям, чтобы понимать, за что госслужащий получает свой доход в случае их достижения.
— Без этого непонятно, зарплата министра в 30 тыс. грн — это много или мало. Какого министра? Какой КПД его деятельности?
Топ-менеджеры — не политики
На фоне скандала с зарплатами министров не утихает еще один — зарплаты руководителей государственных компаний.
В январе, например, в СМИ появилась информация о том, что председатель Укрпочты будет получать в 2020 году 1, 866 млн грн в месяц. Впоследствии оказалось, что это годовая зарплата.
Впрочем, руководители крупнейших компаний, в частности Нафтогаза, Укрзализныци, Энергоатома, действительно зарабатывают в среднем от 7 до 47 млн грн в год.
Напомним, руководители государственных предприятий получают оклад, сформированный наблюдательным советом или профильным министерством, если первого в компании нет.
Но бизнесмены, которые идут в государственный сектор, убеждают: они — не министры, а потому имеют право на конкурентную зарплату.
В частности, исполнительный директор НАК Нафтогаз Юрий Витренко подчеркивает — зарплату политиков сравнивать со средней зарплатой их избирателей логично, а вот зарплаты бизнесменов, работающих над доходами госкомпаний, должны зависеть от финансового результата, который они обеспечивают.
— Они (зарплаты, — Ред.) не должны ограничиваться — чем больше они зарабатывают для госкомпаний, тем больше должны получать зарплаты, включая премии.
Так, чиновник обращается к руководству компании по поводу своей премии за выигрыш в Стокгольмском арбитраже 2,9 млрд от Газпрома. По его словам, 50% от премии должны были выплатить еще в декабре 2019 года. Напомним, руководство Нафтогаза должно получить 1% от 2,9 млрд, а это $29 млн.
Сколько в Украине зарабатывают топ-менеджеры?
Украинская практика показывает, что в госкомпаниях топ-менеджеры получают меньше, чем их коллеги на тех же должностях в частном секторе.
Наталья Слинько, эксперт рекрутинговой компании hh.ua|grc, отмечает — директор частной компании в Украине может получать $3-5 тыс. в месяц, если речь идет о среднем бизнесе, и от $10-12 тыс., если в компании миллиардные обороты и десятки тысяч сотрудников.
— Специфика в том, что разница между верхним и нижним пределами зарплатной вилки в вакансиях для одних и тех же специалистов может доходить до нескольких десятков тысяч гривен, — объясняет она.
Зарплата — предохранитель от коррупции?
Свои зарплаты государственные деятели защищают — мол, так в стране не будет теневых схем и коррупции во власти.
— Зарплаты поднимаются до астрономических, и причиной этого является потеря государством наиболее эффективных инструментов отмывания средств. Именно поэтому чиновники вынуждены прибегать к прямому присвоению средств из бюджета в виде зарплаты, — считает Сергей Рачинский, эксперт Института демократии им. Пилипа Орлика.
Но высокие зарплаты — не панацея от краж и коррупции, уверены эксперты. Что делать с теми, кто склонен к махинациям или кражам, несмотря на зарплату? Диана Гранцева убеждает — с помощью специальных техник такую ”склонность” можно отслеживать на этапе собеседования.
Так или иначе, в феврале зарплаты министров изменятся. Как минимум, Дмитрий Дубилет будет получать больше 12 тыс. Некоторым другим чиновникам придется несколько урезать свои расходы.
Лилия Ященко
