Кто потеряет отсрочку от мобилизации в 2024 году по новому законодательству

Верховная Рада 11 апреля 2024 года во втором чтении и в целом приняла законопроект о мобилизации № 10449, в котором есть ряд нововведений, в том числе и относительно отсрочки от службы. Сейчас документ ждет подписания президентом Украины.

Факты ICTV выяснили, кто же по новому законодательству потеряет отсрочку от мобилизации.

Кто имеет право на отсрочку

• люди с инвалидностью или временно непригодные (6-12 месяцев) по решению ВВК;
• женщины и мужчины, на иждивении которых находятся трое и более детей в возрасте до 18 лет;
• женщины и мужчины с детьми, один из родителей которых умер, лишен родительских прав, без вести пропавший и т. д.;
• женщины и мужчины, опекуны и приемные родители, которые воспитывают ребенка с инвалидностью в возрасте до 18 лет, тяжелобольного ребенка или совершеннолетнего ребенка с инвалидностью I или II группы;
• опекуны недееспособного человека;
• те, кто имеет жену (мужа) с инвалидностью I, II группы или III группы (при наличии соответствующего перечня болезней или физического состояния);
• те, кто имеет одного из родителей с инвалидностью I или II группы или одного из родителей жены (мужа) с инвалидностью I или II группы, если других родственников нет;
• члены семьи второй степени родства (родные братья и сестры, бабушка и дед со стороны матери и со стороны отца, внуки) с инвалидностью I или II группы, нуждающиеся в постоянном уходе;
• женщины и мужчины, имеющие ребенка в возрасте до 18 лет и мужа (жену), который служит в ВСУ.

Кто потеряет отсрочку от мобилизации

В сети пишут, что отсрочку от мобилизации потеряют почти все, у кого жена или муж имеют третью группу инвалидности.

В комментарии Фактам ICTV член Ассоциации юристов Украины, юрист LCF Law Group Никита Татаринов отметил, что это не совсем так. По новой редакции закона, отсрочку от мобилизации на основании III группы инвалидности потеряют те, у кого нет ампутированных конечностей, онкологических болезней, психического заболевания, церебрального паралича и тому подобное.

— Если мужчина или женщина с инвалидностью III группы не из числа лиц, имеющих ампутации конечностей, онкологические болезни, психические заболевания, церебральный паралич, тогда отсрочки для военнообязанных на этом основании не будет. Таким образом законодатели сузили перечень лиц, которым на основании III группы инвалидности жены или мужа могут предоставлять право на отсрочку, — говорит Никита Татаринов.

То есть во врачебном заключении должна быть указана причина, по которой человеку установили III группу инвалидности. Тех, кто по своим диагнозам не подпадают в вышеупомянутый перечень, могут мобилизовать.

Потеря отсрочки от мобилизации для аспирантов?

Отсрочка от мобилизации для студентов предусмотрена в случае, когда человек получает степень образования, выше предыдущей.

То есть если человек имеет степень бакалавра, то вполне имеет право получить магистерскую. И так же если имеет степень магистра, то может поступить в аспирантуру и там учиться.

Если же человек имеет степень специалиста, то смысла получать магистерскую степень нет, потому что, по закону, они приравнены. То есть степень магистра не считается высшей.

Что касается аспирантов, то отсрочка для них сохраняется при условии обучения на дневной форме как для бюджетников, так и для контрактников.

Однако законодатели изменили условия поступления в аспирантуру.

— Если раньше в университете были только вступительные экзамены. То сейчас ввели единый вступительный экзамен. Добавляется экзамен по английскому языку и тест на общие компетенции (логику). То есть законодатели сузили возможность поступления в аспирантуру — сделали ее более сложной.

Для того чтобы сдать экзамен по английскому языку надо набрать 130 баллов, а на тесте по логике — 100 баллов. Для людей старшего возраста, которые никогда не сдавали ВНО, такие экзамены могут быть сложными, — отметил юрист Никита Татаринов.

Такие изменения необходимы, чтобы исключить злоупотребление правом на образование исключительно для получения отсрочки от мобилизации.

Бронирование от предприятий

Каждое министерство должно подать перечень предприятий, работников которых хотят забронировать от мобилизации.

— Вспомним ситуацию с бронированием от мобилизации работников Государственного предприятия Передвижной цирк Украины, о чем писали ряд СМИ. Такая ситуация произошла потому, что Министерство культуры и информационной политики подало это предприятие в перечень тех предприятий, которые они считают критически важными и их работников нужно забронировать, — пояснил юрист.

Министерство обороны также будет подавать свой перечень предприятий, работники которого будут подпадать под бронирование.

По словам юриста, в бронировании есть определенный контроверсионный момент, потому что предоставили бронирование прокуратуре, Бюро экономической безопасности, но лишили бронирования полицию.

Задолженность по алиментам

По новому закону, сузятся права на отсрочку для мужчин и женщин, на содержании которых есть трое и более детей в возрасте до 18 лет. В новой редакции добавили условие отсутствия задолженности по алиментам.

Если на иждивении мужчины есть трое детей в возрасте до 18 лет и при этом он не имеет задолженности по алиментам, то он будет иметь право на отсрочку от мобилизации. А если такая задолженность есть, то даже наличие трех детей не является основанием для отсрочки от мобилизации, отмечает Никита Татаринов.

В документе не указывается, какой должна быть минимальная задолженность, но, наверное, речь идет об отсутствии такого лица в реестре должников.

Воспитание детей одним из родителей

Также сузили норму в отношении людей, которые самостоятельно воспитывают детей. Предыдущая норма звучала именно так.

А по новой редакции ее конкретизировали: в связи с лишением второго родителя прав, признанием его пропавшим без вести или без вести отсутствующим, объявленным умершим, отбывающим наказание или самостоятельно воспитывающим ребенка по решению суда, говорит юрист.

Это означает, если отец самостоятельно воспитывает детей, а их мать не лишена родительских прав, не признана умершей или что-то другое из вышеприведенного перечня, то такого отца могут мобилизовать.

Отсрочка для детей, чьи родители имеют инвалидность

Относительно отсрочки для лиц, имеющих одного из родителей (или родителей жены или мужа) с I или II группой инвалидности.

По словам юриста, ранее по этой норме отсрочку могли получить дети таких родителей, если в семье отсутствуют другие трудоспособные члены семьи. То есть за родителями больше некому ухаживать.

А теперь к норме добавили, что дети таких родителей с инвалидностью не должны быть военнообязанными.

— В случае отсутствия в семье невоеннообязанных, возможность ухаживать за лицом с инвалидностью I и II группы будет иметь только одно лицо из числа военнообязанных по выбору лица с инвалидностью, — отмечает юрист.

Также установили степени родства для этой нормы. Сначала на отсрочку имеют право члены семьи первой группы родства — это родители, муж, жена, дети. При отсутствии таких лиц на отсрочку по этому основанию имеет право вторая группа родства — это родные братья, сестры, внуки.

А уже потом, при отсутствии лиц второй степени родства, право на отсрочку имеет третья степень — это дяди, тети, двоюродные.

ВВК и МСЭК нуждаются в подтверждении

По словам юриста Никиты Татаринова, в законопроекте отмечается, что все медицинские заключения военно-врачебных комиссий (ВВК) и МСЭК (медико-социальные экспертные комиссии) о предоставлении I и II группы инвалидности лицам после 24 февраля 2022 года надо подтвердить.

То есть люди с такими справками должны пройти врачебные комиссии повторно.

— Таким образом законодатель ставит под сомнение законность всех этих ВВК в связи с возможным коррупционным риском, — отмечает юрист.

Вручение повесток

По новому законодательству, если работники ТЦК отправили повестку по почте к военнообязанному, то она будет считаться врученной. Независимо от того расписался военнообязанный в ее получении или нет.