Высший антикоррупционный суд начал свою работу 5 сентября. Его создание и запуск длились почти два года.
ВАКС предоставили помещение на проспекте Победы, 41, где ранее размещался Брокинвестбанк.
До запуска готовились два года
Образование отдельной структуры, которая бы занималась делами НАБУ и САП — это одно из условий международных партнеров Украины. В частности МВФ, который требовал такой суд в обмен на получение следующих траншей.
В декабре 2017 года пятый президент Петр Порошенко зарегистрировал законопроект о создании структуры. Но только в июне 2018 года Верховная Рада наконец его поддержала. Еще долгое время проходил конкурс на судей, который завершился лишь в марте 2019 года.
Структура Антикоррупционного суда
Возглавляет суд Елена Танасевич. Имеет 17-летний опыт работы в юриспруденции — работала юристом, помощником судьи и последние семь лет судьей Печенежского районного суда Харьковской области. Занимать свою должность Танасевич будет три года.
Всего в структуре 38 судей. Среди них: 27 судей первой инстанции и еще 11 — апелляционной палаты.
Первая инстанция насчитывает семь коллегий судей. Пересмотр решений в апелляционной палате будет осуществлять четыре коллегии.
Эффективность и эффектность суда
Ранее формальной отговоркой в приговорах топ-коррупционерам было то, что суды — перегружены, напоминает политолог Александр Антонюк. Теперь у нас появилась узкопрофильная судебная инстанция.
Фото: Александр Антонюк
— Ее эффективность будет измеряться в двух аспектах. Первое — нормативно-правовая база, которой будет придерживаться суд. Второе — эффективность работы следователей правоохранительных органов, которые сегодня говорят, что раньше у них был саботаж.
Потому что, напоминает эксперт, суд не осуществляет следственных действий, не ищет доказательной базы. Суд — это функция. Проигрыш антикоррупционных органов не будет означать, что суд работает неэффективно.
В то же время он прогнозирует — процесс точно будет эффектным:
— Гражданам покажут эффектное шоу — кого-то посадят, кого арестуют.
Но Антикоррупционный суд — это не таблетка от коррупции, а лишь инструмент.
— Мы обсуждаем — посадят или не посадят. Но что потом? Антикоррупционные органы и суды — это исключительно инструмент для того, чтобы не допускать дисбаланса.
Борьба с коррупцией — это не только наказание коррупционеров, но и установка предохранителей для того, чтобы те или иные схемы не реализовывались, говорит эксперт.
Спам дел, направленных в ВАКС
Еще до запуска суда эксперты предупреждали — если не внести правки в закон, возникнет коллапс с направленными в ВАКС делами. Суд не будет успевать рассматривать дела топ-чиновников, занимаясь решением незначительных задач.
Об этом на торжественном открытии структуры вспомнил и президент Владимир Зеленский:
— Сейчас есть проблемы. Проблемы, которые мы еще не успели решить. Этот вопрос с границами подсудности. Ранее кто-то — не будем вспоминать фамилии — на законодательном уровне постарался, чтобы всю вашу работу можно было завалить тысячами мелких дел.
Вместе с тем президент анонсировал как минимум 200 дел по топ-чиновникам. В Верховной Раде уже есть законопроект, который изменяет границы подсудности — ВАКС будет слушать только дела, которые открыли Национальное антикоррупционное бюро и Специальная антикоррупционная прокуратура. А таких около 200, и они будут направлены в суд уже 5 сентября.
Но если закон не примут, уже в первые недели в суд должно поступить около 3 тыс. дел.
В партии Слуга народа планируют рассмотреть поправки во время следующего пленарного заседания, а это уже 10-13 сентября.
Компетенция Антикоррупционного суда
Согласно действующему ЗУ О Высшем антикоррупционном суде, он будет рассматривать дела, сумма убытков которых будет превышать 960 тыс. грн.
Сейчас к компетенции ВАКС входят дела о:
- хищении государственного имущества, используя государственное положение;
- злоупотреблении влиянием, властью или служебным положением;
- использовании бюджетных средств не по назначению;
- принятии предложения, обещании или получении неправомерной выгоды должностным лицом;
- подкупе работника предприятия, учреждения или организации;
- предоставлении бюджетных денег или кредитов с государственной сметы без прописанных в нем назначений;
- нарушении установленных правил оборота наркотиков, психотропных веществ, их аналогов;
- махинации и подделке документов, штампов, печатей и тому подобное;
- похищении, вымогательстве, присвоении оружия, взрывчатых веществ или радиоактивных материалов, используя служебное положение.
Когда начнутся посадки?
Глава САП Назар Холодницкий отметил, что в ведомстве теперь могут ожидать вынесения приговоров в делах экс-главы Государственной фискальной службы Романа Насирова, экс-депутатов Бориса Розенблатта, Максима Полякова и Николая Мартыненко и мэра Одессы Геннадия Труханова.
Президент в своем интервью по случаю 100 дней в должности спрогнозировал, что громкие посадки начнутся уже с осени. А предпосылка для этого — новый генпрокурор и запуск ВАКС.
В то же время мнения экспертов относительно такого быстрого развития событий различаются. Людмила Кабанец, управляющий партнер адвокатского объединения Emiraise, уверена — эффективной работе мешает нынешнее законодательство, по которому к ВАКС перейдут дела от судов общей юрисдикции. По ее словам, количество дел, которые должны направить в суд, значительно превышает ожидания судей.
— При таком развитии событий завершение первых дел следует ожидать не раньше начала 2020 года, — говорит она.
Олег Горецкий, управляющий партнер юридической фирмы Горецкий и партнеры, отмечает — вряд ли сможем получить результаты раньше, чем через год. Быстрых дел по топ-коррупции не бывает. А также добавляет:
— Сейчас мы видим ВАКС таким, каким представляем себе идеальный суд, но мы еще не видели, как он работает. Будем надеяться, что именно эта инстанция станет примером беспристрастности.
Теперь полная вертикаль противодействия коррупции запущена, а общество ожидает громких приговоров. После запуска ВАКС у антикорупционных структур больше не будет отговорок о недостатке полномочий.
Лилия Ященко
