Долгий путь впереди: какие следующие шаги Украины для полноправного членства в ЕС
Решение Евросовета об открытии с Украиной переговоров по вступлению в Евросоюз является важным шагом на пути к полноправному украинскому членству в блоке.
Но в дальнейшем перед Украиной пролегает длительный путь, на котором украинским государственным институтам надо будет согласовать с Евросоюзом ряд стандартов, чтобы получить членство в ЕС.
Факты ICTV рассказывают о том, что означают для Украины начало переговоров с ЕС и какие дальнейшие шаги ждут от официального Киева.
Начало переговоров с ЕС. Что дальше?
Переговорная рамка
После начала переговоров с Евросоюзом, официальным Киеву и Брюсселю придется сформировать переговорную рамку, которая будет определять процедуру вступительных переговоров с Украиной. Ожидается, что работа над рамкой начнется сразу, а утвердят ее в марте следующего года.
Вице-премьер по евроатлантической интеграции Украины Ольга Стефанишина заявила, что Украина начнет переговоры по поводу следующих шагов для вступления в ЕС уже 18 декабря.
— Хочу вас заверить, что буквально через 15 минут после принятия решения у меня был звонок из Европейской комиссии. Уже в понедельник, 18 декабря, мы будем проводить переговоры по поводу следующих шагов, — сообщила она в эфире национального телемарафона Единые новости.
Ожидается, что переговорная рамка будет утверждена в марте 2024 года, когда Еврокомиссия будет просматривать состояние реформ в Украине. Речь идет прежде всего о судебной реформе и антикоррупционной отрасли. На сегодня также остается невыполненной еще одна рекомендация Еврокомиссии, которая касается регуляции лоббистской деятельности.
— В марте будет опубликован отчет, и на его основе мы будем принимать решение в марте, — сказал журналистам президент Евросовета Шарль Мишель.
Acquis communautaire
Следующим шагом Украине придется в течение лет гармонизировать свое законодательство с правом ЕС. За это отвечает система правовых документов Евросоюза под названием acquis communautaire, которая насчитывает 35 глав.
Еврокомиссия уже начала мониторинг прогресса украинского законодательства на пути согласования с законодательством ЕС по главам acquis.
Вопросы, которые рассматриваются в 35 разделах acquis communautaire, касаются закупок, корпоративного права, монетарной политики, судопроизводства и правоохранительных органов, борьбы с коррупцией, области культуры и тому подобное.
Вместе с тем, для каждой страны, с которой ведутся переговоры о вступлении, каждый раз разрабатывается отдельная переговорная рамка. Обозреватели допускают, что для Украины могут быть упрощены отдельные пункты на пути к членству.
Когда Украина станет членом ЕС?
Переговорные процессы по вступлению в ЕС являются уникальными для каждой из стран-кандидатов. То, насколько быстро будут продолжаться переговоры между Брюсселем и Киевом, будет зависеть от темпов принятия соответствующего законодательства со стороны Верховной Рады, а также внедрения всех необходимых реформ.
Вместе с тем, прогресс по каждому из пунктов должен быть одобрен всеми странами Евросоюза. Кроме того, чтобы окончательно был закрыт переговорный процесс с Украиной, свое слово должен сказать и Европейский парламент.
Также принятие решения о членстве будет зависеть от ратификаций в парламентах всех 27 стран Евросоюза.
Если говорить о конкретных датах, то в октябре текущего года президент Евросовета Шарль Мишель заявлял, что Украина может присоединиться к Европейскому Союзу в 2030 году, если будут выполнены все необходимые условия.
— Да, Украина может стать членом ЕС в 2030 году, если обе стороны выполнят свое домашнее задание, — сказал Мишель.
Вместе с тем, высокий представитель Европейского Союза по вопросам иностранных дел и политики безопасности Жозеп Боррель говорил, что 2030 год является лишь “политическим горизонтом“.
— Хорошо иметь цель, хорошо иметь горизонт. Это политический горизонт. Цель фиксированной даты — для того, чтобы мобилизовать политическую энергию, чтобы начать двигаться. Это не значит, что это будет точной датой. Если у нас не будет горизонта, люди начнут думать: “Хорошо, у нас есть время”. Но у нас нет времени, — сказал Боррель.
Боррель также добавил, что Украина “подтолкнула” очередь стран, которые ожидают вступления в ЕС. И, как заверил глава европейской дипломатии, эта “очередь будет двигаться, и мы будем двигаться быстрее”.
