Соглашение по безопасности Украины с ЕС повысит цену войны для России: что оно предусматривает и какое влияние будет иметь

В Брюсселе президент Владимир Зеленский, глава Евросовета Шарль Мишель и президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен подписали Совместные обязательства по безопасности между Украиной и Европейским Союзом.

Соглашение по безопасности Украины с ЕС

Урсула фон дер Ляйен отметила, что в рамках подписанного с Украиной соглашения о гарантиях безопасности ЕС в дальнейшем будет поставлять оружие и другую помощь, которая необходима ВСУ для защиты от российских войск.

— Мы обязуемся предоставлять оружие, военные тренировки и помощь, которая необходима Украине для защиты от этой агрессивной войны и предотвращения любых будущих атак. Нас ждет долгий путь, — утверждает она.

Как указано на сайте Офиса президента, договоренности впервые закрепляют многосторонние долгосрочные обязательства всех 27 стран ЕС предоставлять Украине широкую поддержку во всех ключевых сферах: военной, финансовой, гуманитарной и политической — в течение 10 лет.

Согласно документу, фиксируются долгосрочные обязательства для поддержки Украины на пути к членству и вплоть до момента вступления в Евросоюз.

В документе подтверждена готовность всех стран-членов усиливать санкции ЕС против РФ, предотвращать избежание ограничений или попыток обойти их, а также противодействовать киберугрозам, обеспечивать свободное судоходство в Черном и Азовском морях.

В частности, речь идет об открытии Офиса оборонных инноваций ЕС в Киеве, а также сотрудничестве в области оборонных индустрий.

Что включает соглашение по безопасности

Соглашение по безопасности между Украиной и ЕС включает:

• поддержку в €50 млрд, заложенные в бюджет ЕС на ближайшие четыре года в рамках программы Ukraine Facility;
• первый раздел — долгосрочное обеспечение военной техникой, тренировки бойцов, оборонная реформа, сотрудничество оборонных индустрий Украины и ЕС;
• второй раздел — будущее Украины и граждан в ЕС, разминирование и восстановление, поддержка беженцев, сохранение и усиление российских санкций, создание спецтрибунала для политической верхушки РФ;
• отдельный раздел — план действий в случае вероятной агрессии в будущем, в частности срочные консультации, которые должны состояться в течение суток.

Полный текст Совместных обязательств по безопасности между Украиной и Европейским Союзом представлен на сайте Офиса президента.

Советник руководителя Офиса президента Михаил Подоляк отметил, что любые соглашения по безопасности фиксируют сроки, в течение которых Украина должна получить дополнительное оружие.

— Они четко описывают количество этого оружия с учетом масштаба войны. Есть две составляющие. Первая — это объемы оружия, которое надо использовать. Мы же видим сегодня, например, на линии фронта определенные чувствительные изменения, потому что Украина уменьшает дисбаланс снарядов или дальнобойных ракет. Понятно, что этого будет больше и оно быстрее будет работать на поле боя, — отметил он.

Это будет влиять на ход событий на линии фронта. РФ реагирует исключительно на силовые методы воздействия — принуждения, убежден Михаил Подоляк.

— Вторая составляющая — это экономика. В гарантиях безопасности и вообще всех договоренностей, которые выстраиваются между Украиной и ЕС, четко фиксируется, что Россия должна терять больше, нести ответственность финансовую в большем объеме. Цена войны для России должна существенно расти.

Это можно сделать, например, перебрав все замороженные активы РФ и отправив их на помощь Украине немедленно. Или предлагать Украине те или иные финансовые программы, которые будут выглядеть более существенными с точки зрения военного производства, — считает советник руководителя Офиса президента.

Украина постепенно выходит на финишную прямую

Политолог, глава правления Центра прикладных политических исследований Пента Владимир Фесенко заявил Фактам ICTV, что соглашение означает закрепление партнерских отношений по безопасности со всеми нашими международными партнерами, включая и Европейский Союз.

— Украина подписала 17 таких соглашений, в частности со всеми странами Большой семерки — это очень важно, потому что это ведущие государства западного и демократического лагеря, который поддерживает Украину, а теперь подобное соглашение по безопасности с ЕС. Все эти соглашения, кроме некоторых нюансов, похожи.

По сути они означают закрепление этой поддержки, которую наши международные партнеры и сейчас нам оказывают. Это поддержка оружием, боеприпасами, экономическая, гуманитарная, реформ Украины, а также политическая. В контексте соглашения с ЕС это важно из-за нашей европейской интеграции, — подчеркнул он.

Владимир Фесенко отметил, что соглашение по безопасности с ЕС — это как “помолвка” в сфере безопасности. Очень символично, что это почти совпало по датам с началом переговоров о вступлении Украины в ЕС, обратил внимание политолог.

— Это будет длительный и многолетний процесс, но это предфинишная стадия. Она определяющая и очень ответственная, которая не гарантирует нам вступления в ЕС, но мы уже выходим постепенно на финишную прямую. Это очень весомый этап украинской и европейской мечты. У нас будет происходить не только политическая, экономическая, социальная и правовая интеграция с ЕС, но и безопасностная также, — отметил он.

По мнению эксперта, очень важно, что это будут взаимосвязанные процессы. Сейчас ЕС задумывается над усилением обороноспособности, отметил Владимир Фесенко, поэтому в перспективе Украина может помочь сформировать новую архитектуру европейской безопасности.

— Например, если в случае президентства Трампа будут ослаблены обязательства США о поддержке европейских партнеров, тогда Европа должна сама себя защищать. Это соглашение свидетельствует о том, что сейчас — это о поддержке Украины, потому что в Европе понимают, что Украина защищает сейчас не только себя, но и Европу.

Но в перспективе это означает, что так может случиться, что мы вместе будем защищать себя. Европа нам будет помогать, мы будем помогать Европе против возможной российской угрозы. Возможно, это начало формирования новой архитектуры европейской безопасности, — предположил политолог.

Будет ли вставлять палки в колеса Венгрия

В то же время Владимир Фесенко отметил, что Венгрия может и дальше вставлять палки в колеса, чтобы препятствовать Украине. Но он предполагает, что это удастся обойти различными путями совместно с европейскими партнерами.

— Венгрия нам постоянно вставляет палки в колеса — на каждом шагу. Даже маленький шаг, например, выделение доходов от российских активов — то же самое. Венгрия пыталась здесь блокировать, но это преодолевается разными способами. Как правило, компромиссным путем, убеждениями, но удается. Даже начало переговоров о вступлении в ЕС тоже тормозила Венгрия. Я думаю, что нам нужно относиться к сопротивлению правительства Орбана философски, с пониманием, что это постоянный процесс.

Это как движение по сложной местности: ты должен постоянно заботиться о том, что надо объехать яму или какое-то препятствие. Вот такой путь — Венгрия постоянно будет для нас препятствием. Но совместно с европейскими партнерами, я думаю, нам удастся это преодолеть. Хотя может быть торможение, но надо будет искать дополнительные пути, средства, аргументы. Но сейчас в принципе удается преодолевать это сопротивление, — отметил он.