Саммит мира 2024: дата, страны и как поможет завершить войну

В Швейцарии на 15 и 16 июня запланирован Саммит мира, целью которого является формирование широкой международной поддержки предложений президента Владимира Зеленского, которые включают полный вывод российских войск из Украины, однако представители РФ не были приглашены.

Когда Саммит мира

Саммит мира в Швейцарии запланирован на 15-16 июня. Лидеры многих стран и организаций соберутся вместе, чтобы обсудить неоправданную полномасштабную войну России против Украины.

Как отмечают в издании Reuters, российское вторжение продолжается уже третий год, а ВСУ находятся под усиленным давлением на передовой, поэтому Зеленский надеется вернуть войну РФ против Украины в центр дипломатического внимания после месяцев серьезного мирового внимания к событиям в Газе.

Само мероприятие состоится на швейцарском курорте Бюргеншток в кантоне Нидвальден, вблизи города Люцерн.

Саммит мира направлен на создание основы для длительного мира в Украине, а также формирование дорожной карты для возможного участия России в этом процессе. Однако РФ отвергла эту инициативу как пустую трату времени, обратили внимание иностранные журналисты.

Сколько стран будут участвовать

На Саммите мира в Швейцарии, который был инициирован Украиной, примут участие представители 92 стран мира, а также 8 международных организаций или органов, сообщило швейцарское правительство, обнародовав окончательный список участников мероприятия вечером 14 июня.

В целом украинская сторона направила приглашения примерно в 160 столиц и организаций, среди которых есть западные союзники Украины и страны Южной Америки, Африки и Ближнего Востока.

Согласно перечню, представители 92 стран примут участие в Саммите мира. Делегации стран возглавят 57 лидеров государств, 29 представителей на уровне министров, а также 6 послов/других представителей.

Также будут присутствовать 8 международных организаций или органов, а именно:

• Совет Европы;
• Вселенский Патриархат (статус наблюдателя);
• Европейская комиссия;
• Европейский Совет;
• Европейский Парламент;
• Организация американских государств;
• ОБСЕ;
• Организация Объединенных Наций (статус наблюдателя).

Как известно, Россию на это мероприятие не приглашали. Впрочем, значительно важнее ключевые игроки, которые будут присутствовать на Саммите мира.

Так, несмотря на ожидания и публичный обмен заявлениями, Китай не будет участвовать в Саммите мира ни на уровне главы государства, ни на уровне других представителей.

Впрочем, не менее важным будет участие таких стран, как Бразилия (будет представлена на уровне посла и будет иметь роль наблюдателя), Южная Африка (представлена на уровне посла), Турция (на уровне министра), Индия (на уровне министра), Саудовская Аравия (на уровне министра), ОАЭ (уровень посла) и Индонезия (уровень посла). Участие отдельных стран из этого перечня ранее ставилось под сомнение в медиа.

Что касается Саудовской Аравии, то, как пишет Bloomberg, что вероятное участие Саудовской Аравии в Саммите мира стало возможно после неожиданного визита президента Владимира Зеленского в королевство на Ближнем Востоке в начале этой недели.

Примечательно, что в начале июня президент Украины Владимир Зеленский заявлял о подтверждении участия 106 стран и организаций. Но указывал, что Россия активно пытается сорвать саммит.

В Саммите мира будет участвовать главный союзник Украины — Соединенные Штаты Америки, однако президент США Джо Байден не сможет лично присутствовать. По мнению Зеленского, российский диктатор Владимир Путин будет рад, если Байден пропустит саммит.

Однако вице-президент США Камала Харрис и советник по национальной безопасности Белого дома Джейк Салливан будут представлять США на Саммите мира в Швейцарии.

Представитель Кремля Дмитрий Песков заявил, что саммит якобы будет “абсолютно бесполезным” без участия России.

Однако Украина не приглашает РФ из-за недоверия, поскольку именно из-за нее погибли и депортированы десятки тысяч людей. Сейчас оккупанты захватили ориентировочно 18% территории Украины.

По мнению политолога Олега Саакяна, количество участников является одним из маркеров успеха Саммита мира.

— Чем больше будет стран, тем лучше для легитимности этого процесса. Потому что мы сейчас говорим не столько о легальности, то есть о законах, нормах, а говорим о легитимности. Политический мандат на то, чтобы заниматься изменением легальных условий, нормативно-правовой базы мира. И это первый маркер успеха, — говорит он.

По словам политолога, для Украины будет успехом, если участие в Саммите будут принимать около 80.

— Если их будет больше, 90 плюс, то это уже сверхуспех, который даже и ожидать было бы сложно. Если количество стран будет приближаться к дублированию количества стран Рамштайн, то есть около 50, то, в таком случае, о легитимности широко особо не будет идти речь, поскольку получится, что собрались все те, кто и так поддерживают территориальную целостность Украины, — объясняет эксперт.

Таким образом, участие стран в этом случае более важно количественно, а не статусно.

— От этого отказались в самом начале. Потому что значительная часть стран, которые являются достаточно маргинальными с точки зрения международных отношений, и которые понимают, что для них международный зонтик безопасности необходим для выживания, то это страны без ядерного оружия, без большой экономической мощи, без какой-то суперсилы. Они как раз и являются нашими союзниками для того, чтобы реформировать международный порядок, — объясняет политолог.

В противном случае, такие страны могут оказаться на месте Украины, которая отбивается от российской агрессии.

— Если уж Украина подверглась агрессии, которая является большим, европейским, развитым, достаточно подготовленным государством, то что тогда говорить о странах, которые в десяток раз меньше нас по многим другим параметрам. Собственно, поэтому, и мы видим, достаточно низкий статусный уровень, он был пущен в угоду именно количества… Сейчас принципиально, чтобы именно присутствовали страны не “самые статусные”, а “самые репрезентативные”. Важно, чтобы присутствовали все континенты. Ну, кроме, конечно, Антарктиды. Там пингвины. Пингвины на саммиты не ездят, — говорит Саакян.

Отметим, что Украина ранее говорила, что Москву могут пригласить на следующий саммит, чтобы обсудить прекращение полномасштабного вторжения, однако на условиях Киева.

Владимир Зеленский, который активно призывал Китай принять участие, на этой неделе обвинил Пекин в помощи Москве сорвать Саммит мира. Однако в Министерстве иностранных дел Китая отвергли обвинения.

Какие страны отказались ехать

Уже известно, что от участия в Саммите мира в Швейцарии отказались Китай, Камбоджа и Палестина. Полный список:

• Китай отклонил приглашение из-за несоблюдения условий, включая участие двух сторон — как России, так и Украины;
• Пакистан отказался принимать, поскольку является одним из крупнейших партнеров Китая;
• Казахстан публично не отказывался, но до недавнего времени колебался относительно участия в саммите. В списке участников страна — отсутствует;
• Кыргызстан отсутствует в перечне стран-участников, вероятно, по тем же причинам, что и Казахстан — влияние России;
• Камбоджа также не будет участвовать, если все стороны войны, особенно Россия, не поедут на встречу.

Стоит отметить, что некоторые страны до последнего колебались, поэтому, теоретически, могут изменить мнение об участии в Глобальном саммите мира. Ряд государств подтвердили участие, но не на уровне глав государств.

Что будут обсуждать

Пресс-секретарь президента Сергей Никифоров заявил, что на переговорах, которые опираются на Формулу мира из 10 пунктов Зеленского, будут приоритетными три ключевые темы — продовольственная безопасность, ядерная безопасность и освобождение всех заключенных и депортированных.

— Именно эти три пункта имеют потенциал объединить страны с разными взглядами, — убежден пресс-секретарь президента Украины.

Первые переговоры между Украиной и РФ состоялись в первые дни полномасштабного российского вторжения. Делегации встретились в Беларуси, а затем в марте 2022 года в Стамбуле, но переговоры сорвались.

В течение 2022 и 2023 годов определенные мирные инициативы объявляли Китай, Ватикан и группа африканских стран, но также безрезультатно.

В сентябре 2022 года Зеленский подписал указ о запрете любых переговоров с Путиным. Украинская сторона придерживается позиции, что мирные переговоры с Россией будут возможны только тогда, когда Москва выведет войска с временно оккупированной территории.

Россия пыталась сорвать Саммит мира

Несмотря на попытки Кремля сорвать проведение мирной конференции, организованной официальным Киевом, все это оказалось напрасным. Вместе с тем, российский диктатор Владимир Путин вместе с Китаем смог повлиять на то, чтобы какая-то часть стран отказалась от участия, или даже публично обесценила значение Саммита мира.

Как указывает политолог Олег Саакян, Российская Федерация столько раз заявила, что этот саммит является абсолютно “бессмысленным и недейственным”, что ее усилия по срыву Саммита мира выглядят “крайне контрастным подтверждением как раз наоборот, что Украина все делает правильно с нашими партнерами”.

— РФ привлекла огромный ресурс для того, чтобы повлиять на целый ряд стран, напугать их, подкупить, чтобы они не ехали. И, более того, одним из трех пунктов переговоров Путина с Си Цзиньпинем как раз было неучастие Китая и помощь Китаю в неучастии других стран в Глобальном Саммите мира. И мы видим, как Китай, собственно, начал создавать альтернативную коалицию, которая говорит о том, что “нет, это не преступление, нет, здесь не нужно Россию принуждать к соблюдению правил, преступника не надо сажать, не надо его бить, а надо просто сесть с ним поговорить”, — говорит политолог.

В этом заключается спор, продолжает он, поскольку есть стороны, которым позиция Украины не является удобной, поэтому они из-за безвременья хотят оставаться якобы нейтральными, добавляет политолог.

— Вокруг этого Китай пытается собрать страны, но эти потуги достаточно маргинальны, потому что удается собрать, даже по китайским данным, где-то примерно половину того уровня, который будет присутствовать на Саммите мира. И это еще одно доказательство того, что именно явка, широкая явка стран, является серьезным аргументом для того, чтобы не допустить любые другие деструктивные идеи, которые не предлагают завершения российско-украинской войны, а лишь ее отсрочку еще более кровавым противостоянием. Потому что вся мировая история напоминает, что в случае, когда конфликт замораживается, и ни одна из сторон не достигла своих целей и сохраняет потенциал для их достижения, то есть не проиграла, то война возвращается еще более кроваво, — говорит он.

Это подтверждает даже и украинская история, добавляет политолог, поскольку существуют первые и вторые Минские договоренности, за которыми в 2022 году последовала полномасштабная российская агрессия.

Поэтому бесполезно надеяться на то, что Российская Федерация сейчас готова будет заморозить войну и отказаться от своих амбиций, поскольку это будет означать, что через несколько месяцев или лет начнется новый виток агрессии, “особенно под шумок китайской кампании по Тайваню, для того, чтобы рассредоточить ресурсы и внимание наших партнеров и союзников”.

— Такой мир окажется значительно более кровавым, чем война. Так же, как и мир на Минских соглашениях оказался значительно кровавее, чем АТО разлива 2014-2015 годов, — резюмирует политолог.

Чего ждать от Саммита мира

Как отмечает Reuters со ссылкой на лиц, знакомых с финальным коммюнике, в окончательном проекте декларации Саммита мира говорится о войне России против Украины, а также подчеркивается приверженность уставу ООН и уважение к международному праву.

Вместе с тем, участники, которые не согласны с декларацией, имели время до конца пятницы, чтобы отказаться от участия, сообщили источники.

Ожидается, что Саммит мира сосредоточится на тех частях Формулы мира, которые являются достаточно широкими, чтобы быть приемлемыми для большинства, если не для всех участников. К ним относятся:

• обеспечение продовольственной безопасности и свободы судоходства,
• обеспечение ядерной безопасности,
• обмен заключенными и возвращение детей.

Примечательно, что Владимир Зеленский ранее заявлял, что хочет актуализировать тему энергетической безопасности в широком смысле, которая будет включать вопрос ядерной безопасности. Однако на данный момент нет сообщений, что будет решение стран-участников по каким либо другим энергетическим вопросам, кроме именно ядерной и радиационной безопасности.

Политолог Олег Саакян указывает, что главным в Саммите мира является не столько результат, сколько процесс.

— Надо понимать, что Саммит мира — это процессоориентированный, а не результатоориентированный формат. Это усиление украинской дипломатии. Поэтому ожидать, что на следующий день после иннаугурационного Саммита мира наступит мир, или через несколько месяцев после того — абсолютно не стоит. Это лишь первый шаг и вступление, — говорит он.

Другим важным моментом является то, что на Саммите не будет подниматься вопрос переговоров с Россией.

— Саммит мира — это о переговорах коалиции стран и создании этой коалиции, которая заинтересована в том, чтобы международное право возвращало себе силу. Потому что мы стали двойной жертвой: с одной стороны — варварской российской агрессии, бандита и преступника, который на нас напал. А с другой стороны — то, что мировое сообщество и международное право оказалось импотентными. И на улице нет банально полиции. Мы отстреливаемся, зовем полицию, но ее нет, — говорит Саакян.

Поэтому, объясняет политолог, Саммит мира — это следующий шаг после того, что Украина пыталась сделать на площадках ООН, и чего в ООН сделать не удалось. Теперь коалиция стран, заинтересованных в мире, создается уже вне ООН.

Что будет после Саммита мира

Правительство Швейцарии хочет, чтобы саммит проложил путь для “будущего мирного процесса”, в котором участвует Россия, и определил, какая страна может взять на себя следующую фазу.

Несколько дипломатов сказали, что Саудовская Аравия является одним из фаворитов, но также возможны и другие страны Ближнего Востока.

Примечательно, что заместитель главы Офиса президента Игорь Жовква заявил, что украинская власть уже готовится к проведению следующего Глобального саммита мира.

Чиновник отметил, что не исключается формат такого саммита с участием России.

— Мы не исключаем этого, если страны, которые разделяют общий план, разработанный Украиной и союзниками, будут готовы доносить это до страны-агрессора, и она не будет диктовать свои условия, а будет слушать сообщество, — заявил Жовква.

По его словам, грядущий саммит в Швейцарии будет инаугурационным, а на следующем будут рассматривать результаты первого саммита и “разработанную дорожную карту о том, каким образом говорить о мире в Украине”.