Главной проблемой правительственного законопроекта является объединение выпуска и проведения лотерей с организацией и проведением азартных игр.
Об этом в статье Почему редакция закона об азартных играх не сможет регулировать лотереи пишет кандидат юридических наук, эксперт по лотерейной отрасли Игорь Галицкий, комментируя правительственный законопроект О государственном регулировании деятельности в сфере организации и проведения азартных игр.
— Более эффективным способом регулирования рынка лотерей в Украине будет разработка и принятие отдельного специального закона. Еще раз подчеркиваем, что, поскольку лотерея принципиально отличается от азартных игр, она требует отдельного особого регулирования, — написал Галицкий.
По его словам, лотереи включены в перечень азартных игр наравне с казино, букмекерской деятельностью и покером.
— Механизм проведения государственных лотерей существенно отличается от механизма проведения азартных игр. Лотереи и азартные игры используют различные юридические и технические категории. Самое главное, в отличие от азартных игр, лотереи не вызывают зависимости, — отметил эксперт.
Задача лотерей – в привлечении населения к игре при минимальном риске зависимости и при несущественных затратах, без территориальных ограничений.
Тем временем игорные заведения ограничены территорией помещения, обычно с платным входом. Лучший игрок для лотереи – тот, который один раз в неделю потратит 20 грн., для азартных игр – который потратит все деньги за один раз, объяснил Галицкий.
Читайте: Выигрыши в лотерею: мгновенные деньги или пожизненное банкротство?
Он рассказал, что правительственный законопроект смешивает лотереи и азартные игры таким образом, что в некоторых случаях становится неясным, относится отдельное понятие в законопроекте к лотерее или к другим азартным играм, или же оно является отдельным для каждого из них.
Галицкий убежден, что регулирование лотерейной деятельности требует принципиально отдельного подхода.
— Главной целью проекта закона должно быть именно отделение лотереи от других азартных игр для прекращения беспорядка, который происходит на улицах украинских городов, заполненных нелегальными игровыми залами, — отметил он.
Как сообщалось ранее, правительственный законопроект О государственном регулировании деятельности в сфере организации и проведения азартных игр фактически легализует уже действующие букмекерские пункты, устанавливая при этом монополию российских букмекерских компаний.
Напомним, с 1 ноября 2019 года Укрпочта прекратила продавать лотереи.