Online будинок юстиції: як отримати будь-яку довідку, не виходячи з дому

Міністерство юстиції планує перевести свої сервіси для громадян в інтернет і тим самим автоматизувати видачу майже усіх тих документів, які сьогодні видаються вручну співробітниками різних підрозділів. Реформу запропонував новий начальник Головного територіального управління юстиції у місті Києві Станіслав Куценко, який зараз і курує створення нової інтернет-платформи. Факти ICTV пояснюють, що таке Online будинок юстиції.

Що собою представлятиме Online будинок юстиції і коли можна буде ним скористатися?

Це буде портал, який складатиметься з двох основних розділів. Перший  з них, власне, і буде уміщати on-line сервіси для громадян, тобто отримання безпосередньо послуг в сфері юстиції. Другий розділ Соціальний ліфт буде стосуватися тих, хто хоче влаштуватися до нас на роботу, але це тема для окремої розповіді.

Що стосується першого, то ми беремо усі ті послуги, які були затребувані громадянами, і переводимо їх в електронний режим. Скористуватися цим сервісом можна буде вже цієї весни.

Які саме послуги будуть переведені в online?

Перш за все це, за допомогою інтернету можна буде отримати довідки, за якими люди зараз звертаються частіше усього. Це дублікати втрачених документів – про народження, про смерть, про шлюб, про розірвання шлюбу.

Далі, поступово, будуть переводитись в online такі послуги:

Видача свідоцтва про народження і нарахування фінансової допомоги матері по народженню дитини та до досягнення дитиною трирічного віку.

Реєстрація громадських організацій.

Реєстрація міських друкованих засобів масової інформації.

Доступ до реєстру для перевірки – чи не являєтесь ви боржником, чи не накладено арешт на ваше майно (наприклад, при виїзді за кордон).

Отримання довідки про сплату чи не сплату аліментів відповідними категоріями стягувачів.

Оплата боргу та інших платежів у виконавчому провадженні за допомогою on-line-засобів платежу.

Легалізація професійних спілок.

Реєстрація організацій роботодавців.

Реєстрація структурних утворень політичних партій.

Реєстрація творчих спілок.

Реєстрація постійно діючих третейських судів.

Чи дійсно можна буде отримати будь-яку довідку за три кліки мишкою?

 Умовно кажучи – так.

1 клік: користувач реєструється – вводить логін і пароль.

2 клік:  завантажує ті необхідні документи, які перераховані на сайті для отримання кожної окремої послуги. Перевести документи у електронний режим можна буде з допомогою сканера чи зробивши фотокопію.

3 клік:  Користувач визначає собі час і місце із запропонованих варіантів – куди і коли йому буде зручно з’явитися, щоб забрати документи, завдяки чому не буде стояти в черзі. Або в тих випадках, де це можливо – замовляє кур`єрську доставку. Це на першому етапі.

Поступово, за кілька років, ми доведемо послугу до того рівня, коли взагалі не треба буде нікуди ходити, тому що сплатити послуги можна буде за допомогою web-грошей.  Аутентифікувати кожного користувача так само можна буде в режимі online за допомогою електронного підпису – тоді він зможе роздрукувати довідку безпосередньо з реєстру.

Що таке електронний підпис?

 Це певний криптографічно-зашифрований файл, який містить дані про стать, вік, дату народження і інші важливі дані про людину. Він видається особисто цій людині. Задля цього їй потрібно звернутися в районну податкову адміністрацію. Там зроблять файл та передадуть його користувачу на зручному для нього носії (наприклад, на флешці). База таких підписів буде набиватися поступово.

Як ви будете аутентифікувати людину, яка не має електронного підпису?

 Ми будемо користуватися вже існуючими базами Міністерства юстиції, де зареєстрований кожний громадянин України. На першому етапі, коли ми розуміємо, що електронні сервіси будуть користатися недостатньою популярністю, ми плануємо приймати від користувачів відскановану заяву. Для цього людина заповнює опції, де вказує прізвище, ім`я, по-батькові, місце реєстрації і дату народження. Ці дані плюс заява – є для нас підставою для того, щоб довіряти людині аж до того моменту, коли вона прийде за документами. Тому що ми побачимо в своїй базі, що користувач з такими даними дійсно зареєстрований по цій адресі. Робиться документ. На останньому етапі користувач вже приносить паспорт, квитанцію про сплату державного мита на послугу – тоді він отримує цей документ особисто в руки.

Яким чином нарахування матеріальної допомоги матері на новонароджену дитину стосується сфери юстиції?

 Наше управління юстиції виступило ініціатором, щоб завдяки новому інтернет-сервісу стало можливо максимально спростити та прискорити батькам збір документів задля отримання первинної матеріальної допомоги на новонароджених. Запускати цю послугу ми  плануємо разом із департаментом охорони здоров`я Києва та Київською міською адміністрацією. Вже існують певні домовленості з цього приводу, наші партнери максимально зацікавлені в цьому.

Яким буде механізм нарахування матеріальної допомоги на новонароджених online?

 Видача свідоцтва про народження дитини буде функціонувати як послуга на нашому порталі. А щоб запустити механізм для нарахування первинної допомоги на дитину, потрібно, щоб батьки заповнили на нашому порталі електронну заявку на її отримання. Далі треба, щоб дані про народження дитини ввели у пологовому будинку в електронні бази. Ці дані автоматично будуть передаватися в РАДСи. На підставі цього батькам і буде видаватися свідоцтво про народження. Паралельно ці дані вносяться  наш реєстр про новонароджених.

Інформація з реєстру буде доступною для Управління соціального захисту. Його спеціалісти вже не будуть чекати, поки батьки звернуться до них із свідоцтвом, в просто подивляться в базу і нарахують допомогу. Банк отримує дані від органів соціального захисту і видає батькам картку з нарахованою на неї первинною допомогою. На першому етапі, ймовірно, це буде державний Ощадбанк. Якщо це будуть не іменні, а експрес-картки, то їх можна буде передавати батькам кур’єрською доставкою.

Таким чином, батьки лише один раз заповнюють електронну заявку і надалі для них ця процедура відбудеться невідчутно.

Та чи дійсно це допоможе прискорити отримання матеріальної допомоги на новонародженого?

 Ми плануємо ввести механізм, коли картки із вже нарахованою первинною допомогою  доставлялися матерям за три дні після народження дитини. Задля цього батьки повинні звернутися з електронною заявою заздалегідь, приблизно за два місяці, тобто, коли жінки ідуть в декрет. Коли дитина народиться, батьки мають швидко визначитися з її іменем, вписати його в останнє незаповнене поле на on-line-порталі, ця інформація автоматично попаде в усі задіяні структури. Вони внесуть ім’я в заздалегідь підготовлені папери і все. Тоді процедура може бути виконана дуже швидко.

Нововведення перш за все будуть водитися в Києві. А коли електронним сервісом зможуть користуватися мешканці інших регіонів? 

Міністр юстиції вже підтримав цю ідею для розповсюдження по усій країні. Ніяких додаткових платформ для цього не потрібно – поступово електронний будинок юстиції буде сервісом для усіх українців. Більше за те – громадянин зможе отримати послуги, знаходячись у будь-якій точці країни, а не по місту прописки. Тобто, ми впровадимо принцип екстериторіальності. Можливо, користування сервісом для громадян усієї країни буде можливим до кінця цього року.

Чи допоможе електронна система швидко відновлювати втрачені документи мешканцям  Донецької, Луганської областей та Криму?

Звичайно. Дані усіх громадян України включені в бази Міністерства юстиції, тому людина зможе зайти в он-лайн будинок юстиції навіть якщо знаходиться на окупованій території. Проблема тільки в тому, що задля кінцевої стадії – а саме отримання документу – їй доведеться дістатися тієї території, де знаходяться українські органи юстиції. Також треба враховувати такий фактор, щоб поновити якісь дані – наприклад, про дитину, треба щоб ця дитину була зареєстрована українськими РАДСами.

Чи зможуть користувачі самостійно розібратися? 

Саме враховуючи цей фактор ми розробляємо user-friendly-interface, щоб допомогти людям  зорієнтуватися. Під кожну послугу, або розділ зробимо коротку (до 1 хвилини) відео інструкцію – як скористатися нею. Усі ті on-line сервіси, які в нас є зараз – дуже ґрунтовні, треба зробити багато кроків для того, щоб їх отримати. Усі послуги в online -будинку будуть розроблені набагато простішими, до того ж людина зможе подивитися відео, щоб остаточно зрозуміти, чим і як користуватися.

Як бути людині, яка не може користуватися електронними сервісами?

Передбачається довгий перехідний період, коли надавання усіх наших послуг буде відбуватися паралельно – в звичайному режимі і on-line. Задля зручного прийому громадян в звичайному режимі ми саме зараз проводимо реформування районних управлінь юстиції: на зміну їм прийдуть сервісні центри для громадян. Тим, в кого немає дома комп’ютера, електронними послугами допоможуть користуватися консультанти. Таким чином електронна система поступово подолає консерватизм в розумі наших людей і ми повністю перейдемо в online. 

Чи не скористаються системою шахраї?

 Систему буде захищено на дуже високому рівні, найбільш сучасними засобами, в тому числі і криптографічними шифруваннями. За це відповідає ціле підприємство при Мінюсті. І якщо хтось раптом несанкціоновано внесе зміни в чиїсь дані – ми будемо знати точно, хто і коли, і можна буде цього реєстратора притягнути до відповідальності. До реєстрів буде мати доступ обмежене коло осіб – це 7000 (державних та приватних) нотаріусів по Україні, це конкретні люди у кожній районній (якщо говорити про Київ) держадміністрації. Також це будуть окремі особи в акредитованих підприємствах – комунальні або державні, наприклад, колишні БТІ, але не весь штат. Спеціалісти, яким відкриють доступ, будуть мати свій логін та пароль, і варто їм зайти у систему, як усі їх дії будуть відслідковуватися.