Саміт миру 2024: дата, країни і як допоможе завершити війну

У Швейцарії на 15 та 16 червня заплановано Саміт миру, метою якого є формування широкої міжнародної підтримки пропозицій президента Володимира Зеленського, які включають повне виведення російських військ з України, проте представників РФ не було запрошено.

Коли Саміт миру

Саміт миру у Швейцарії заплановано на 15-16 червня. Лідери багатьох країн і організацій зберуться разом, щоб обговорити невиправдану повномасштабну війну Росії проти України.

Як зазначають у виданні Reuters, російське вторгнення триває вже третій рік, а ЗСУ перебувають під посиленим тиском на передовій, тому Зеленський сподівається повернути війну РФ проти України в центр дипломатичної уваги після місяців серйозної світової уваги до подій у Газі.

Сам захід відбудеться на швейцарському курорті Бюргеншток у кантоні Нідвальден, поблизу міста Люцерн.

Саміт миру спрямований на створення основи для тривалого миру в Україні, а також формування дорожньої карти для можливої ​​участі Росії в цьому процесі. Проте РФ відкинула цю ініціативу як марну трату часу, звернули увагу іноземні журналісти.

Скільки країн братимуть участь

На Саміті миру у Швейцарії, що був ініційований Україною, братимуть участь представники 92 країн світу, а також 8 міжнародних організацій чи органів, повідомив швейцарський уряд, оприлюднивши остаточний список учасників заходу ввечері 14 червня.

Загалом українська сторона надіслала запрошення приблизно до 160 столиць та організацій, серед яких є західні союзники України та країни Південної Америки, Африки та Близького Сходу.

Згідно з переліком, представники 92 країн візьмуть участь у Саміті миру. Делегації країн очолять 57 лідерів держав, 29 представників на рівні міністрів, а також 6 послів/ інших представників.

Також будуть присутні 8 міжнародних організацій чи органів, а саме:

• Рада Європи;
• Вселенський Патріархат (статус спостерігача);
• Європейська комісія;
• Європейська Рада;
• Європейський Парламент;
• Організація американських держав;
• ОБСЄ;
• Організація Об’єднаних Націй (статус спостерігача).

Як відомо, Росії на цей захід не запрошували. Втім, значно важливішими є ключові гравці, які будуть присутні на Саміті миру.

Так, попри очікування та публічний обмін заявами, Китай не братиме участь у Саміті миру ані на рівні голови держави, ані на рівні інших представників.

Втім, не менш важливою буде участь таких країн, як Бразилія (буде представлена на рівні посла й матиме роль спостерігача), Південна Африка (представлена на рівні посла), Туреччина (на рівні міністра) Індія (на рівні міністра), Саудівська Аравія (на рівні міністра), ОАЕ (рівень посла) та Індонезія (рівень посла). Участь окремих країн із цього переліку раніше ставилася під сумнів у медіа.

Щодо Саудівської Аравії, то, як пише Bloomberg, що ймовірна участь Саудівської Аравії в Саміті миру стала можливою після несподіваного візиту президента Володимира Зеленського до королівства на Близькому Сході на початку цього тижня.

Примітно, що на початку червня президент України Володимир Зеленський заявляв про підтвердження участі 106 країн і організацій. Але вказував, що Росія активно намагається зірвати саміт.

У Саміті миру братиме участь головний союзник України – Сполучені Штати Америки, однак президент США Джо Байден не зможе бути особисто присутнім. На думку Зеленського, російський диктатор Володимир Путін буде радий, якщо Байден пропустить саміт.

Проте віцепрезидентка США Камала Гарріс і радник із національної безпеки Білого дому Джейк Салліван представлятимуть США на Саміті миру у Швейцарії.

Речник Кремля Дмитро Пєсков заявив, що саміт нібито буде “абсолютно марним” без участі Росії.

Проте Україна не запрошує РФ через недовіру, оскільки саме через неї загинуло та депортовано десятки тисяч людей. Зараз окупанти захопили орієнтовно 18% території України.

На думку політолога Олега Саакяна, кількість учасників є одним із маркерів успіху Саміту миру.

– Чим більше буде країн, тим краще для легітимності цього процесу. Бо ми зараз говоримо не стільки про легальність, тобто про закони, норми, а говоримо про легітимність. Політичний мандат на те, щоб займатися зміною легальних умов, нормативно-правової бази світу. І це перший маркер успіху, – каже він.

За словами політолога, для України буде успіхом, якщо участь у Саміті братимуть близько 80.

– Якщо їх буде більше, 90 плюс, то це вже надуспіх, який навіть і очікувати було б складно. Якщо кількість країн буде наближатися до дублювання кількості країн Рамштайн, тобто близько 50, то, у такому випадку, про легітимність широко особливо не йтиметься, оскільки вийде, що зібралися всі ті, хто й так підтримують територіальну цілісність України, – пояснює експерт.

Так, участь країн у цьому випадку більш важлива кількісно, а не статусно.

– Від цього відмовилися на самому початку. Бо значна частина країн, які є достатньо маргінальними з погляду міжнародних відносин, і які розуміють, що для них міжнародна безпекова парасолька необхідна для виживання, то це країни без ядерної зброї, без великої економічної потуги, без якоїсь суперсили. Вони якраз і є нашими союзниками для того, щоб реформувати міжнародний порядок, – пояснює політолог.

В іншому випадку, такі країни можуть опинитися на місці України, яка відбивається від російської агресії.

– Якщо вже Україна зазнала агресії, яка є великою, європейською, розвинутою, безпеково достатньо підготовленою державою, то що тоді говорити про країни, які в десяток разів менше нас по багатьох інших параметрах. Власне, тому, і ми бачимо, достатньо низький статусний рівень, він був пущений на догоду саме кількості… Зараз принципово, щоб саме були присутні країни не “найстатусніші”, а “найрепрезентативніші”. Важливо, щоби присутні були всі континенти. Ну, окрім, звісно, Антарктиди. Там пінгвіни. Пінгвіни на саміти не їздять, – каже Саакян.

Зазначимо, що Україна раніше казала, що Москву можуть запросити на наступний саміт, щоб обговорити припинення повномасштабного вторгнення, однак на умовах Києва.

Володимир Зеленський, який активно закликав Китай узяти участь, цього тижня звинуватив Пекін у допомозі Москві зірвати Саміт миру. Проте в Міністерстві закордонних справ Китаю відкинули звинувачення.

Які країни відмовилися їхати

Уже відомо, що від участі в Саміті миру у Швейцарії відмовилися Китай, Камбоджа та Палестина. Повний список:

• Китай відхилив запрошення через недотримання умов, включно з участю двох сторін – як Росії, так і України;
• Пакистан відмовився брати, оскільки є одним із найбільших партнерів Китаю;
• Казахстан публічно не відмовлявся, але донедавна вагався щодо участі в саміті. У списку учасників країна – відсутня;
• Киргизстан відсутній у переліку країн-учасників, ймовірно, через ті самі причини, що й Казахстан – вплив Росії;
• Камбоджа також не братиме участі, якщо всі сторони війни, особливо Росія, не поїдуть на зустріч.

Варто зазначити, що деякі країни до останнього вагались, тому, теоретично, можуть змінити думку про участь у Глобальному саміті миру. Низка держав підтвердили участь, але не на рівні глав держав.

Що обговорюватимуть

Речник президента Сергій Никифоров заявив, що на переговорах, які спираються на Формулу миру з 10 пунктів Зеленського, будуть пріоритетними три ключові теми – продовольча безпека, ядерна безпека та звільнення всіх ув’язнених і депортованих.

– Саме ці три пункти мають потенціал об’єднати країни з різними поглядами, – переконаний речник президента України.

Перші переговори між Україною та РФ відбулися в перші дні повномасштабного російського вторгнення. Делегації зустрілися в Білорусі, а потім у березні 2022 року в Стамбулі, але переговори зірвалися.

Упродовж 2022 і 2023 років певні мирні ініціативи оголошували Китай, Ватикан і група африканських країн, але також безрезультатно.

У вересні 2022 року Зеленський підписав указ про заборону будь-яких переговорів із Путіним. Українська сторона дотримується позиції, що мирні переговори з Росією будуть можливими лише тоді, коли Москва виведе війська з тимчасово окупованої території.

Росія намагалася зірвати Саміт миру

Попри спроби Кремля зірвати проведення мирної конференції, організованої офіційним Києвом, усе це виявилось марним. Водночас, російський диктатор Володимир Путін разом із Китаєм зміг вплинути на те, щоб якась частина країн відмовилася від участі, або ж навіть публічно знецінила значення Саміту миру.

Як вказує політолог Олег Саакян, Російська Федерація стільки разів заявила, що цей саміт є абсолютно “безглуздим і недієвим”, що її зусилля у зриві Саміту миру виглядають “вкрай контрастним підтвердженням якраз зворотно, що Україна все робить правильно з нашими партнерами”.

– РФ залучила шалений ресурс для того, щоб вплинути на цілу низку країн, налякати їх, підкупити, щоб вони не їхали. І, ба більше, одним із трьох пунктів переговорів Путіна з Сі Цзіньпінем якраз була неучасть Китаю і допомога Китаю в неучасті інших країн у Глобальному Саміті миру. І ми бачимо, як Китай, власне, почав створювати альтернативну коаліцію, яка говорить про те, що “ні, це не злочин, ні, тут не потрібно Росію примушувати до дотримання правил, злочинця не треба саджати, не треба його бити, а треба просто сісти з ним поговорити”, – каже політолог.

У цьому полягає суперечка, продовжує він, оскільки є сторони, яким позиція України не є зручною, тому вони через безучасність хочуть залишатися нібито нейтральними, додає політолог.

– Навколо цього Китай намагається зібрати країни, але ці потуги є достатньо маргінальними, бо вдається зібрати, навіть за китайськими даними, десь приблизно половину того рівня, який буде присутній на Саміті миру. І це ще один доказ того, що саме явка, широка явка країн, є серйозним аргументом для того, щоб не допустити будь-які інші деструктивні ідеї, які не пропонують завершення російсько-української війни, а лише її відтермінування ще більш кривавим протистоянням. Бо вся світова історія нагадує, що у випадку, коли конфлікт заморожується, і жодна зі сторін не досягла своїх цілей і зберігає потенціал для їхнього досягнення, тобто не програла, то війна повертається ще більш криваво, – каже він.

Це підтверджує навіть і українська історія, додає політолог, оскільки існують перші та другі Мінські домовленості, за якими у 2022 році розпочалась повномасштабна російська агресія.

Тому марно сподіватися на те, що Російська Федерація зараз готова буде заморозити війну і відмовитися від своїх амбіцій, оскільки це означатиме, що за кілька місяців або років розпочнеться новий виток агресії, “особливо під шумок китайської кампанії щодо Тайваню, для того, щоб розосередити ресурси й увагу наших партнерів і союзників”.

– Такий мир виявиться значно кривавішим, ніж війна. Так само як і мир на Мінських угодах виявився значно кривавішим, ніж АТО розливу 2014-2015 років, – резюмує політолог.

Чого чекати від Саміту миру

Як зазначає Reuters із посиланням на осіб, знайомих із фінальним комюніке, в остаточному проєкті декларації Саміту миру йдеться про війну Росії проти України, а також підкреслюється прихильність до статуту ООН і повага до міжнародного права.

Водночас, учасники, які не згодні з декларацією, мали час до кінця п’ятниці, щоби відмовитися від участі, повідомили джерела.

Очікується, що Саміт миру зосередиться на тих частинах Формули миру, які є достатньо широкими, щоб бути прийнятними для більшості, якщо не для всіх учасників. До них належать:

• гарантування продовольчої безпеки і свободи судноплавства,
• гарантування ядерної безпеки,
• обмін ув’язненими та повернення дітей.

Примітно, що Володимир Зеленський раніше заявляв, що хоче актуалізувати тему енергетичної безпеки в широкому сенсі, яка включатиме питання ядерної безпеки. Однак наразі немає повідомлень, що буде рішення країн-учасниць щодо будь-яких інших енергетичних питань, крім саме ядерної та радіаційної безпеки.

Політолог Олег Саакян вказує, що головним у Саміті миру є не стільки результат, скільки процес.

– Треба розуміти, що Саміт миру – це процесоорієнтований, а не результатоорієнтований формат. Це посилення української дипломатії. Тому очікувати, що на наступний день після інавгураційного Саміту миру настане мир, або через декілька місяців після того – абсолютно не варто. Це лише перший крок і вступ, – каже він.

Іншим важливим моментом є те, що на Саміті не буде порушуватися питання переговорів із Росією.

– Саміт миру – це про переговори коаліції країн і створення цієї коаліції, яка зацікавлена в тому, щоб міжнародне право повертало собі силу. Бо ми стали подвійною жертвою: з одного боку – варварської російської агресії, бандита і злочинця, який на нас напав. А з іншого боку – те, що світова спільнота й міжнародне право виявилося імпотентними. І на вулиці немає банально поліції. Ми відстрілюємося, кличемо поліцію, але її немає, – каже Саакян.

Тому, пояснює політолог, Саміт миру – це наступний крок після того, що Україна намагалася зробити на майданчиках ООН, і чого в ООН зробити не вдалося. Тепер коаліція країн, що зацікавлені в мирі, створюється вже поза ООН.

Що буде після Саміту миру

Уряд Швейцарії хоче, щоб саміт проклав шлях для “майбутнього мирного процесу”, в якому бере участь Росія, і визначив, яка країна може взяти на себе наступну фазу.

Кілька дипломатів сказали, що Саудівська Аравія є одним з фаворитів, але також можливі й інші країни Близького Сходу.

Примітно, що заступник глави Офісу президента Ігор Жовква заявив, що українська влада вже готується до проведення наступного Глобального Саміту миру.

Посадовець зазначив, що не виключається формат такого Саміту за участі Росії.

– Ми не виключаємо цього, якщо країни, які поділяють спільний план, розроблений Україною та союзниками, будуть готові доносити це до країни-агресора, і вона не диктуватиме своїх умов, а слухатиме спільноту, — заявив Жовква.

За його словами, прийдешній саміт у Швейцарії буде інавгураційним, а на наступному розглядатимуть результати першого саміту та “розроблену дорожню карту про те, у який спосіб говорити про мир в Україні”.