Зниження допомоги Україні може дорого обійтися США та Європі в найближчі десятиліття – історик
Американський історик Ніл Фергюсон вважає, що нездатність США та Європи виконати свої зобов’язання перед Україною дорого обійдеться їм у найближчі десятиліття.
Про це історик написав у своїй колонці для Bloomberg.
За його словами, жодна імперія у світі не обходиться без несправедливості та жорстокості, але англомовні імперії в чистому вигляді були кращими для світу тоді й зараз.
Однак він скептично ставився до перебудови так званого Великого Близького Сходу під прикриттям глобальної війни з терором у помсту за теракти 11 вересня 2001 року. Було сумнівно, що США вдасться зробити з Афганістану та Іраку союзників.
Недоліки американської імперії
За словами Ніла Фергюсона, причиною його скептицизму є три недоліки американської імперії.
По-перше, економічний дефіцит – фіскально нестійкий шлях федерального уряду, через що важко фінансувати довгострокові військові й адміністративні зобов’язання за кордоном. Тобто, США були чистим імпортером капіталу, а отже, масовим глобальним боржником.
По-друге, спостерігався дефіцит робочої сили. На відміну від британців XIX століття, більшість американців не відчувають ентузіазму працювати в далеких спекотних, бідних і небезпечних країнах. Американські військові зазвичай мали короткі терміни служби в Афганістані та Іраку.
По-третє, був дефіцит уваги – тенденція американського електорату втрачати інтерес до будь-якої іноземної кампанії, яка тягнеться понад кілька років.
У 2003 році загальний федеральний борг США становив 59% ВВП, у 2023 році він був удвічі більшим (120%).
Дефіцит робочої сили – збройним силам дедалі важче знайти новобранців: за чисельності у 452 тисячі військовослужбовців армія США є однією з найменш численних із 1940 року.
Синдром дефіциту уваги зараз настільки сильний, що суспільство незадоволене війнами, на які потрібні гроші та кошти. Згідно з нещодавнім опитуванням, майже четверо з десяти республіканців вважають, що в плані військової підтримки України Америка і так робить занадто багато.
Падіння інтересу до війни в Україні
Після початку війни Ізраїлю і ХАМАСу 7 жовтня тема України ще більше опустилася в списку пріоритетів ЗМІ.
Якщо раніше тема війни в Україні становила близько 8% телевізійного мовлення CNN, то після 7 жовтня ця частка впала нижче 1%. А перед різдвяними канікулами республіканці в Конгресі відмовилися прийняти пакет допомоги в розмірі 60 млрд доларів для України.
В Україні вже давно говорять, що якщо Дональд Трамп у листопаді 2024 року буде обраний президентом США, то на Київ чекають неприємності.
Війна в Україні
Окопатися і захищатися – єдиний варіант для України в найближчі кілька місяців, вважає Ніл Фергюсон. За його словами, у Києва ледь вистачає далекобійного озброєння, артилерійських боєприпасів і систем ППО.
Англо-французькі крилаті ракети Storm Shadow і американські ATACMS уже витрачені, а Німеччина досі не поставила свої Taurus. А додаткова батарея Patriot із Німеччини не змінить ситуацію. Гостро стоїть питання щодо ракет ППО.
У РФ, попри жорсткі санкції, військова машина тільки зростає, бо заводи працюють у кілька змін. Росія на сьогодні має перевагу в артилерії п’ять до одного.
При цьому американський історик вважає, що навіть якщо допомога США Україні залишиться в підвішеному стані, прорив Росії вздовж лінії фронту в найближчі кілька місяців малоймовірний. Проте Росія зможе знизити боєздатність України до другої половини 2024 року.
Європейці повинні більше підтримувати Україну?
Республіканці заявляють, що саме європейці, а не американці, повинні більше підтримувати Україну, оскільки вона є їхнім сусідом. Останні дані Ukraine Support Tracker, опубліковані Кільським інститутом світової економіки, показують, що ЄС майже вдвічі перевищив загальний обсяг зобов’язань США перед Україною від початку війни (133,5 млрд євро порівняно з 71,4 млрд євро).
За даними Міжнародного валютного фонду, наступного року Україні загрожує дефіцит фінансування в розмірі $41,8 млрд. Київ може розраховувати на $5,4 млрд від МВФ. Обіцяні США $8,5 млрд тепер залежать від переговорів у Конгресі.
Але проблема в тому, що майже половина європейських зобов’язань перед Україною має довгостроковий, а не короткостроковий характер.
За словами Ніла Фергюсона, у грудні 2023 року Європейська Рада схвалила початок переговорів щодо вступу України до ЄС. Наразі цей крок радше символічний. Найраніше, коли Україна зможе отримати членство в ЄС, це 2030 рік, оскільки Київ дуже далекий від виконання стандартів ЄС щодо боротьби з корупцією.
Фінансова допомога Україні
Прем’єр Угорщини Віктор Орбан наклав вето на фонд допомоги Україні в розмірі 50 млрд євро. Але канцлер Німеччини Олаф Шольц і президент Франції Еммануель Макрон думають про створення фонду для України поза структурами ЄС, щоб обійти вето Угорщини.
Перемога Дональда Трампа на виборах допоможе створити сучасну європейську оборонну промисловість. Але для цього знадобиться не менше десяти років. А до цього хтось має озброювати Україну.
У Франції вважають, що Париж і Берлін не зможуть повністю компенсувати припинення американської допомоги Україні. Ось чому дедалі більше людей серйозно розглядають передачу заморожених активів РФ Україні. Але в Білому домі й від цього поки що утримуються. Хоча Польщі та іншим східним членам ЄС ця ідея подобається. Але Німеччина і Франція стверджують, що такий крок підірве євро.
Виклики для світової американської політики
За словами Ніла Фергюсона, до 2033 року, якщо не раніше, стане очевидно, що на початку 2020-х років pax americana (стилістичний термін для позначення періоду економічної та суспільно-політичної стабільності у світі з характерним домінуванням США) зіштовхнувся з добре скоординованим викликом з боку Китаю, Росії, Ірану та Північної Кореї.
Першим кроком стало вторгнення в Україну. Другим – війна іранських проксі проти Ізраїлю. Третім, найімовірніше, стане китайський виклик американській першості в Індо-Тихоокеанському регіоні, можливо – якщо Сі Цзіньпін проявить сміливість – блокада Тайваню.
Сполучені Штати та їхні союзники зробили занадто мало, щоб стримати всі ці виклики, вважає американський історик.
Небезпека полягає в тому, що якщо протягом 2024 року Україні доведеться піти з будь-якої спірної території, то це призведе до трьох наслідків.
По-перше, з України до Європи хлине ще більше біженців (зараз це 4,5 млн). Попри те, що багато хто з них знайшов роботу, кожен біженець коштує країнам, які приймають, у середньому приблизно 1 075 євро на місяць. Якщо ще 4,5 млн українців покинуть країну, це обійдеться Європі ще в 58 млрд євро.
По-друге, приватні інвестори не захочуть ризикувати своїми грошима в Україні. Облігації і так значно подешевшали після провалу літнього контрнаступу.
Нарешті, європейським країнам, що межують із РФ, доведеться ґрунтовно витратитися на оборону, з усіма політичними проблемами, що випливають з цього.
– Схоже, pax americana закінчується. Доля України, а також Ізраїлю і Тайваню висить на волосині. Не можу сказати, що я здивований, – каже Ніл Фергюсон.
Сьогодні 57% виборців-республіканців і 51% незалежних кажуть, що інтереси США мають бути спрямовані на поліпшення життя простих американців у себе вдома. Лише третина згодна з тим, що в інтересах США підтримувати свободи і демократії в усьому світі.
