- Европейская комиссия в ежегодном отчете отметила приверженность Украины евроинтеграции и значительную устойчивость несмотря на войну.
- ЕК призвала сохранить независимость антикоррупционных органов и усилить автономию САП.
- Еврокомиссия положительно оценила устойчивость экономики, цифровизацию госуслуг и улучшение условий для СМИ.
Европейская комиссия обнародовала ежегодный отчет о расширении за 2025 год, в котором высоко оценила “приверженность Украины европейскому пути” и ее “значительную стойкость, несмотря на войну”.
В то же время в документе отмечается необходимость дальнейшего и стабильного прогресса в борьбе с коррупцией и указывается на случаи возможного давления на общественных активистов.
Об этом говорится в отчете Еврокомиссии, который охватывает период с 1 сентября 2024 по 1 сентября 2025 года, сообщает Суспільне.
Борьба с коррупцией
Европейская комиссия отметила, что борьба с коррупцией остается одной из самых уязвимых сфер, где зафиксирован лишь ограниченный прогресс.
В отчете упоминается принятый в июле 2025 года закон, который, по оценке ЕК, демонтировал важные гарантии независимости НАБУ и САП.
Хотя независимость была быстро восстановлена после протестов и реакции международных партнеров, в документе указаны и другие риски:
- Давление на институты: антикоррупционные органы и общественные организации сообщают о растущем давлении со стороны государственных структур, в частности через уголовные расследования со стороны силовых ведомств.
- Законодательные риски: отдельные инициативы, представляемые как защита бизнеса или национальная безопасность, могут подрывать эффективность антикоррупционной политики, ограничивая прозрачность публичных реестров.
– В целом эти события ставят под сомнение приверженность Украины ее антикоррупционной программе, — говорится в выводах ЕК.
Комиссия рекомендовала Украине сохранить независимость антикоррупционных органов, расширить юрисдикцию НАБУ на все должности с высокими рисками и усилить автономию САП, в частности по делам народных депутатов без согласования с генпрокурором.
Верховенство права и судебная реформа
Еврокомиссия констатирует определенный прогресс в сфере судопроизводства, однако сохраняются ключевые проблемы:
- Конституционный суд: парламент до сих пор не назначил кандидатов, прошедших международную проверку, что задерживает обновление института.
- Генпрокурор: должность остается политизированной. Действующего генпрокурора Руслана Кравченко считают приближенным к президенту.
- Кадровые вопросы: принятый закон №4555-IX (22 июля 2025 года) позволяет назначать прокуроров без конкурсов во время военного положения.
- Недоукомплектованность судов: на август 2025 года вакантными оставались 2 198 судейских должностей.
- Сопротивление реформам: фиксируется растущее сопротивление привлечению международных экспертов к кадровым процессам.
Демократия и государственное управление
В сфере реформ государственного управления Украина демонстрирует хороший прогресс, особенно в цифровизации, повышении качества госуслуг и реформе оплаты труда.
Еврокомиссия отмечает, что общественные организации работают в целом в благоприятной среде, однако сообщает об “инцидентах возможного политического давления на антикоррупционных активистов”.
В документе подчеркивается, что эти случаи требуют внимания и надлежащего расследования.
Несмотря на военное положение, Верховная Рада и правительство продолжают эффективно функционировать.
Экономика
Экономический блок отчета получил положительную оценку. ЕК зафиксировала хороший прогресс в формировании функционирующей рыночной экономики и отметила, что украинская экономика сохраняет устойчивость, опираясь на взвешенную политику, поддержку партнеров и адаптивность бизнеса.
Банковский сектор, по оценке Комиссии, остается стабильным, а Украина демонстрирует способность противостоять конкурентному давлению в пределах ЕС.
Переговорный процесс
Еврокомиссия подтвердила, что двусторонние скрининговые встречи между Украиной и ЕС завершились в сентябре 2025 года, а рекомендации согласованы с ключевыми приоритетами Ukraine Plan.
Медиа и свобода слова
В сфере медиа зафиксирован определенный прогресс. ЕК положительно оценила финансирование Суспільного мовника, которое в 2025 году почти достигло запрошенного уровня, а также открытый конкурс по переизбранию председателя правления.
Среди позитивных шагов – принятие в январе 2025 года закона, который расширил доступ журналистов к парламентским заседаниям, и возобновление прямых трансляций пленарных заседаний Верховной Рады в сентябре.
В то же время комиссия выразила обеспокоенность безопасностью журналистов и указала на случаи преследований и стратегических исков (SLAPPs).
ЕС призывает Украину:
- гарантировать безопасность журналистов и независимость СМИ;
- обеспечить надлежащее финансирование Суспільного;
- поддерживать прозрачное и плюралистическое медиапространство даже в условиях военного положения.
Перспектива членства
Еврокомиссар по вопросам расширения Марта Кос заявила, что при нынешних темпах Украина и Молдова могут завершить переговоры о вступлении в ЕС в 2028 году.
– Для меня амбиции важнее годов или дат, и Европейская комиссия поддерживает эти амбиции. В этом году четыре страны-кандидаты подкрепили свои амбиции конкретными действиями, – подчеркнула Кос.
Как отметила премьер-министр Украины Юлия Свириденко, Украина получила самые высокие оценки в Отчете в рамках Пакета расширения 2025 года, который сегодня обнародовала Еврокомиссия.
– Мы рады, что отчет подтверждает: Украина демонстрирует последовательный прогресс на пути к членству в ЕС. Это наш лучший результат за три года на пути к вступлению. И самое главное – ни разу мы не получили негативной оценки Откат назад, – написала она в своем телеграм-канале.
Реакция Зеленского
Президент Украины Владимир Зеленский заявил, что прогресс Украины на пути к Евросоюзу достигается благодаря усилиям миллионов наших граждан.
– Я благодарен каждому украинцу, кто ежедневно работает ради нашей независимости, нашего государства, всем, кто поддерживает эти усилия, и, безусловно, всем нашим храбрым воинам, которые сражаются за Украину, за своих побратимов и за саму возможность безопасной, объединенной и свободной Европы, в которой Украина является неотъемлемой частью, – отметил президент.
Зеленский подчеркнул, что Украина ожидает решительных действий Евросоюза для преодоления всех искусственных препятствий на пути к сильной и единой Европе.
